阳市“光明行”儿童青少年眼健康关爱公益行动方案》，制定了防控目标，明确了防控责任，细化了防控措施。通过不断完善方案、细化措施，构建了“政府+学校+家庭+社会+专业机构”五位一体的近视防控格局，强化了“政府主导、部门合作、家校协同、社会参与、综合防控、常抓不懈”的长效工作机制。

2.示范引领，重点推进。近两年，我局组织开展儿童青少年近视综合防控试点县市区和示范学校遴选推荐工作，湘阴县文郡城东学校和湘阴县湘江学校成功申报为省级儿童青少年近视防控示范学校。2022年，我局申报17所全省营养与健康学校，目前正在开展创建工作，近视防控工作是检查验收的重点之一。我局将积极发挥试点学校示范改革创新及辐射带动作用,进一步完善儿童青少年近视防控工作方案，落实各项儿童青少年近视防控措施。

3.专项督导，强力推进。我局每年联合市场监管、卫健等部门组成联合督查组，对学校的学生体检、食品安全、传染病防控和近视防控工作进行督导检查。近视防控工作检查采用查阅资料、查看现场、访谈师生等方式进行，检查内容包括：视力健康管理组织、校医队伍建设、定期开展视力监测、学生户外体育锻炼、学生学业负担、护眼措施、开展健康教育情况、科学使用电子产品和视觉环境九个部分。通过加强检查督导，了解学校近视防控工作开展情况，督促学校持续推进相关工作。

二、全力开展近视防控宣传教育

1.开展健康用眼教育。我局结合每年3月的“近视防控宣传教育月”和6月6日“全国爱眼日”，组织各地各学校扎实开展爱眼护眼宣传教育。各县市区教育行政部门联合卫健部门、青少年近视防控中心和眼科专业卫生机构进行专题培训和讲座，开展爱眼公益测视力、屈光度普查活动。各学校通过张贴宣传画、标语，利用校报校刊、黑板报、广播站、国旗下讲话、班队活动、主题班会等深入开展爱眼护眼宣传教育，引导学生自觉爱眼护眼，营造浓厚的宣传教育氛围。

2.培养科学用眼习惯。任课教师在课堂上引导和督促学生养成正确的读写姿势，坚持组织学生每天上午、下午分别做一次眼保健操。严禁学生将个人电子屏幕产品带入课堂，明确规定教师在使用电子屏幕开展的教学时长不能超过教学总时长的30%。

3.开展定期视力监测。我局印发《关于做好全市中小学生视力监测信息报送工作的通知》，要求各地各学校严格落实学生体检制度和每学期两次视力监测制度，完善学生视力健康档案，对学生视力问题做到早防、早筛、早诊、早治，对已近视学生开展定期追踪和积极控制。

三、着力优化学生用眼环境

1.优化学校视觉环境。各地各学校积极争取资金，改善教室照明环境，更换课桌椅等硬件设施，尽力保障教室采光和照明条件。要求各学校不得以成绩及身高等为标准安排学生座位，采取每周轮调学生座位的方式，科学调整学生用眼环境。

2.贯彻落实“双减”政策。各地各学校严格落实“双减”政策，进一步强化“手机、作业、睡眠、读物、体质”五项管理，切实减少学生课业负担，切实减少学生用眼时长。严格落实体育课程开设要求，严禁文化课程占用体育课，全面落实中小学30分钟体育大课间活动制度，确保中小学生每天体育运动时间不少于1小时，从制度上杜绝学生疲劳用眼。

3.规范手机等电子产品管理。落实教育部办公厅《关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求，各学校要求学生原则上不得将手机带入校园，禁止带入课堂，教师不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。各学校将手机管理纳入学校日常管理，制定具体实施办法，控制电子设备的使用。

四、大力推进家校社协同机制

1.加强家校协同。我市各级各类学校以家长会、家访、致家长一封信等多种渠道，督促和提醒家长切实履行好对学生的监督责任，督促学生养成良好的用眼习惯，控制学生在家期间电视电脑等电子设备使用，重视营养均衡、有益于视力健康的膳食，让家庭成为近视防控的第一责任主体。

2.减轻学习压力。结合“双减”政策的实施，积极引导家长减少教育焦虑，注重培养学生多重兴趣爱好，鼓励多参加户外健身活动，多亲近自然，多愉悦身心，将学生视线从课本中转移出来，从学业压力中逐步解脱出来，从根本上缓解学生用眼强度。

3.强化体教融合。我市所有大型社会体育场馆全面实行由国家资金补贴，向社会低收费、向学生免收费政策，涵盖游泳、篮球、羽毛球等体育设施，保障了节假日，尤其是寒暑假期间青少年运动需求，增加了学生体育运动的空间，有力支持我市青少年近视防控工作。

在加强儿童青少年近视综合防控方面，我们虽作出了一些探索和努力，但仍存在一些困难和不足。如因经费投入不足导致的学校照明采光环境不佳、灯光和桌椅不合规等情况仍客观存在，因专业知识受限导致的学校开展近视防控的专业程度不高仍较普遍，因教育观念不科学等问题导致的学生学业负担过重的情况仍较严重，您提出的各项建议为我们坚持做好学校近视防控工作提供了新思路，指明了新方向，也让我们信心倍增。   

我局将进一步加强统筹协调，加强部门联动，加强科普宣教，加强家校协同，加强监督检查，坚持不懈做好学校近视防控工作,努力降低学生近视率，提高学生健康水平。再次感谢您对教育事业的关心和对学生健康的关注。

                      岳阳市教育体育局         
                       2023年8月8日

承办负责人：陈育文

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