岳市教办通（2015）26号
市直各教育体育单位、局机关各科室：
《关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动实施方案》已经市教育体育局同意，现印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。
岳阳市教育体育局办公室
2015年9月15日
关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动实施方案
为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省市委关于“精准扶贫”工作的重大战略部署，全力打好扶贫开发攻坚战，全面推进“一极三宜”江湖名城建设，确保扶贫村人口如期实现脱贫目标，决定在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”（以下简称“一进二访”）活动。现制定如下实施方案。
一、目标任务
通过开展领导干部“一进二访”活动，组织局机关干部深入贫困家庭，与困难群众“结穷亲”，扶真贫、解真困，为贫困村”出点子“，真扶贫、真解困；巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，进一步落实扶贫开发的领导责任，增强领导干部推进扶贫开发的责任感、使命感和紧迫感；进一步推动干部转变作风，从严从实做好扶贫开发工作，全面核实扶贫对象，制定完善脱贫计划，帮助解决突出问题，扎实开展结对帮扶，努力营造全社会关心、支持和参与扶贫开发的良好氛围。
二、范围对象
1.帮扶主体：市教育体育局副处级及以上领导干部。
2.帮扶对象：岳阳县公田镇媳岭村困难群众家庭。
三、活动安排
1.“定一个方案”，合理制定实施方案。按照“全覆盖、不漏户”的要求，结合实际情况，科学制定切实可行的活动方案，明确帮扶时间、任务和要求，确保活动有实际效果、让群众满意。由活动办公室与媳岭村村支两委进行对接，按照精准扶贫工作要求，对帮扶对象进行初步识别，确定帮扶困难家庭，将帮扶主体与贫困户进行合理安排，制定《市教育体育局领导干部“一进二访”活动结对帮扶安排表》（见附件1）。
2.“结一户穷亲”，全面核实扶贫对象。领导干部带头与贫困户“结穷亲”，实行结对帮扶。按照《市教育体育局领导干部“一进二访”活动结对帮扶安排表》的安排，9月30日前，领导干部要深入扶贫点媳岭村，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，对贫困户逐户进行核实，看是否存在不符合条件的扶贫对象、是否存在符合条件而未纳入扶贫对象的贫困户。对发现的问题，及时反馈给活动办公室，办公室负责与所在乡镇和市县扶贫部门对接，按程序重新审核校正扶贫信息，精准确定扶贫对象。
3.“理一条思路”，制定完善脱贫计划。通过进村入户走访了解第一手资料，认真分析媳岭村贫困状况，针对贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，将贫困对象进行分类梳理。按照习近平总书记提出的“四个一批”（通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫）要求，指导村级组织和驻村帮扶工作组分别制定和完善贫困村脱贫工作规划，做到因村施策，精准实施。帮扶责任人要针对贫困户实际情况，制定贫困户脱贫计划，明确具体帮扶措施，认真填写《市教育体育局领导干部“一进二访”活动情况登记表》（见附件2）落实一户一策、对症下药要求，确保扶到点上、扶到根上。
4.“办一件实事”，帮助解决突出问题。根据贫困村工作规划和贫困户脱贫计划，积极创造条件，帮助贫困村、贫困户解决基础设施、产业发展、就业培训、金融支持、移民搬迁、医疗救助、社会保障、基本公共服务等方面急需解决的问题，既帮其需、助其急，又扶其所长。10月上旬，分组召开情况碰头会，汇总走访情况，梳理帮扶对象类别，确定帮扶具体措施和工作步骤，力争为帮扶对象办一件实事，实现一个心愿，为帮助贫困户尽快脱贫致富提供有力支撑。
5.“献一份爱心”，扎实开展扶贫帮困。根据结对帮扶情况，积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动，帮扶责任人要发挥主观能动性，通过多渠道、多种方式筹集资金，走访慰问残疾人家庭、特困党员家庭等特困群体，把温暖送到群众手中，让群众切身感受到党和政府的利民惠民政策。
四、工作要求
1.加强组织领导。成立市教育体育局“一进二访”活动领导小组，党组书记、局长王德华任组长，党组副书记、副局长喻玲玲任副组长，局班子其他成员为组员。下设办公室，办公室设局机关党委，机关党委副书记何坡根任办公室主任，驻媳岭村“第一书记”李勇兼任办公室副主任，负责活动联络等具体工作。
2.切实转变作风。要以“三严三实”为标准和要求，坚持问题导向，发扬务实作风，带着感情和责任开展“一进二访”活动，做到身进心进、真访真问、务求实效，切忌蜻蜓点水、作表面文章。干部进村入户，要严格遵守中央和省市委的“八九九”项规定，轻车简从，勤俭节约，不给基层和群众增加负担。对违反作风建设规定、造成不良影响的，要严肃问责。
3.抓好统筹推进。活动办要认真做好协调沟通工作，及时掌握面上情况，要与村支两委进行沟通，掌握帮扶过程出现的新情况，建立工作台账。认真与市县扶贫办等相关部门搞对对接，反映帮扶对象的新问题，认真总结评估，协调统筹推进。要加强对本单位“一进二访”活动实施情况的监督检查，11月底，配合市委对活动实施情况进行督导评估。活动办要通过多种先进媒体，宣传活动的进展和成效，挖掘先进典型，强化正面引导，为活动开展营造良好的舆论氛围。
附件：1.市教育体育局领导干部“一进二访”活动结对帮扶安排表
2.市教育体育局领导干部“一进二访”活动情况登记表