各县市区委组织部，各县市区教育局、财政局、人力资源和社会保障局、扶贫办，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区各有关单位，市直相关学校：
现将《岳阳市落实湖南省边远贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划的实施方案》印发给你们，请结合本地实际和对口支援关系，抓紧协调衔接2014年度我市边远贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施办法，于2014年秋季学期开始全面组织实施。
中共岳阳市委组织部 岳阳市教育局
岳阳市财政局 岳阳市人力资源和社会保障局
岳阳市扶贫开发办公室
2014年3月17日
岳阳市落实湖南省边远贫困地区、民族地区和
革命老区人才支持计划教师专项计划的实施方案
根据《教育部等五部门关于印发<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案>的通知》（教民〔2012〕6号）要求和省教育厅、省委组织部、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省扶贫办联合下发的《湖南省边远贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案》（湘教通〔2013〕559号）精神，为落实全省边远贫困地区、民族地区和革命老区（以下简称“三区”）人才支持计划教师专项计划实施，结合我市实际，特制定本实施方案。
一.指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻群众路线实践教育活动，以优化教师资源配置，推动全省基础教育事业均衡发展为目标，通过选派县城及城区学校支教教师，加快“三区”教师队伍建设，提高教师素质，为推动“三区”普及学前教育、义务教育均衡发展、普及高中阶段教育、大力发展中等职业教育提供人才支持。
二.目标任务与实施步骤
（一）本计划实施周期为2013年至2020年。2014年春季启动第一批“三区”教师专项计划，秋季开学按照对口支援关系开展“三区”支教活动。2015年组织检查评估，总结阶段工作经验，适时调整目标任务和政策措施，形成比较完善的工作机制。2020年对计划实施情况进行全面总结和综合评估，对后续工作进行研究部署。
（二）每年具体安排：
（1）3月3—15日，对接受援地，明确支教学段、数量、学科、职称要求、性别、支教岗位等信息；并按支教需求研究分配支教计划。
（2）3月16—28日，制订实施方案。
（3）4月10日前，召开全市”三区”教师专项计划工作部署会。
（4）5月20日前，统计各县市区上报派出支教教师具体信息并报省教育厅。
（5）5月30日前，派出地与受援地双方对接。
（6）8月30日前，支教教师到岗到位。
三.计划实施
（一）受援地。受援地是指接受支教教师的地区。湘教通〔2013〕559号文件明确，全省每年组织1400名教师到我省48个“三区”县支教一年。涉及到我市的受援地有两个，市内为平江县，市外为娄底市新化县。
（二）派出地。派出地是指派出支教教师的地区，主要是城区、县城，以县市区为基本单位。我市支教教师选派任务较重，共选派128名教师（其中平江县58名，新化县70名）。每个县市区除平江县外都要承担部分支教教师选派任务。
（三）选派任务分配：根据省教育厅的统一部署，结合我市实际，市教育局将“三区”教师专项计划分解到各县市区。结合受援地学段、学科的实际需求，按照供需平衡的原则确定派出地—受援地对口支援关系。（具体对口支援选派计划分配见附表3）
（四）派出地工作职责：
1.确保支教教师来源。主要从城区、县城办学水平高、教育质量好的中小学和中等职业学校选派支教教师。中等职业学校可根据办学需要，从具有行业代表性的企业选聘具有中级以上专业技术职务的技术人员担任兼职教师。
2.坚持支教教师选派标准。选派的支教教师原则上应当具有中级及以上专业技术职务并具有指导年轻教师的能力。大学生实习支教、农村义务教育阶段学校特设岗位计划不列入选派范围，3个月以内的基层巡讲、交流或支教也不列入选派范围。
3.落实支教教师各项待遇。及时足额发放支教补助，落实支教教师相关政策，切实保障支教教师合法权益。配合受援地学校、各级教育行政部门做好支教教师管理工作。
4.落实学前教育、高中阶段教育支教教师选派工作经费。根据教民〔2012〕6文件精神，义务教育阶段教师选派工作经费由中央和省财政负责，非义务教育阶段教师选派工作经费由派出地负责。派出地同意对口受援地非义务教育阶段支教教师选派需求的，应足额落实相应选派工作经费�
（五）受援地工作职责：
1.提出选派需求。按照学校—县—市州自下而上逐级汇总审核选派需求。选派需求应明确学段、数量、学科、职称要求、性别、支教岗位等信息。今后，各受援地可根据实际，适当调整每年的选派需求，并与对口支援的派出地协商一致后，于前一年第四季度将选派需求计划上报省教育厅，教育厅统筹安排后下达次年分市州任务。
2.发挥支教教师引领带动作用。选派教师一般安排到县级以下学校连续任教，重点安排到乡镇学校、村级学校（教学点）任教。应安排支教教师担任相应课程或专业的教学任务，并通过集体备课、举办讲座、开设公开课等多种形式，帮助当地教师提高教学水平、业务能力。
3.做好支教教师生活保障和管理。为支教教师提供住宿及必要的生活设施，关心他们的工作和生活，及时解决困难和问题。做好教师支教管理工作，如实对其支教期间的工作情况进行考核评价。
四、实施保障
（一）政策保障
1.选派到“三区”的支教教师，支教期间人事关系保留在原单位，原工资福利待遇不变，绩效工资由派出学校发放，支教期满后仍回原单位工作。参加“三区”教师专项计划工作的教师，其支教经历视同城镇教师到农村教育工作经历，在申报上一级职称晋升时同等条件下给予倾斜（享受一次）。在评优评先给予优先考虑。对于选派工作期间业绩突出、基层欢迎的特别优秀人员，按照国家有关教师奖励的规定予以表彰奖励。
2.派出地、受援地及支教教师本人三方应签订工作协议以明确权责。
（二）经费保障
1.义务教育阶段教师选派工作经费按照人均2万元标准纳入中央财政和省级财政预算，其他教育阶段教师的选派工作经费由派出地负责。中央财政和省级财政按1∶1比例分担选派工作经费，其中，中央财政应分担的选派工作经费采取据实结算的方式，省级财政分担的选派工作经费按年度选派计划列入年度预算。
2.选派工作经费下拔到派出地，主要用于为支教教师发放工作补助、交通差旅费用及购买意外保险费（按40万元/人/年的标准购买）等补助。
3.受援地为接纳支教教师配备必要的生活设施、日常用品等所需经费由受援地教育局统筹。
五、组织领导及相关部门职能
（一）市委组织部、市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市扶贫办联合成立岳阳市“三区”教师专项计划协调领导小组。
组 长：李 为 岳阳市政府副市长
副组长：刘传汉 中共岳阳市委组织部副部长
王德华 岳阳市教育局党组书记、局长
组 员：喻玲玲 岳阳市教育局党组副书记、副局长
彭 坚 岳阳市财政局党组成员、纪检书记
文飞宇 岳阳市人社局党组成员、副局长
陈军良 岳阳市扶贫办副主任
协调领导小组办公室设岳阳市教育局人事科，潘志扬任办公室主任。
（二）岳阳市“三区”教师专项计划协调领导小组负责研究制定总体方案，提出年度工作目标和要求，落实各项工作经费，完善相关标准和指导意见，审核各县市区“三区”教师专项计划、方案和实施办法，组织各县市区按计划抓好落实，开展评估检查。各县市区要成立相应“三区”教师专项计划协调领导小组，负责抓好本辖区“三区”教师专项计划的组织实施和协调管理，落实各项优惠政策和支持措施，确保本地区支教教师选派工作顺利开展。
（三）组织部门负责协调各项工作的整体推进；财政部门负责足额落实区域内非义务教育阶段选派支教教师工作经费，并适当安排“三区”教师专项计划工作经费；人社部门负责相关人事配套倾斜政策的落实；扶贫办负责扶贫培训计划向市内受援地学校倾斜，扶贫项目向受援地学校周边村、镇覆盖；教育部门负责“三区”教师专项计划具体工作的组织实施。
六、工作要求
（一）市教育局将“三区”教师专项计划执行落实情况列入县市区教育行政部门工作评估考核指标和县市区教育督导绩效指标，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，检查督促各地抓好“三区”教师专项计划贯彻落实。
（二）各县市区教育局应根据本方案精神和对口支援关系，制定本辖区“三区”教师专项计划工作实施方案，明确负责此项工作的股室和负责人（联系人），并于4月10日前上报《2014年岳阳市“三区”教师专项计划联系人名单》（附件1）到市教育局人事科。
（三）“三区”教师专项计划工作任务重、周期长，各县市区相关部门要高度重视，积极协调配合，抓紧对本地“三区”教师专项计划工作进行动员部署，确保圆满完成2014年“三区”教师专项计划各项工作任务，并于5月10前上报《2014年岳阳市“三区”教师专项计划支教教师统计表》（附件4）和 《2014年岳阳市“三区”教师专项计划支教教师个人信息表》（附件5）到市教育局人事科。
联系人：李艳；联系电话：0730-8805638；电子邮箱：25565809@qq.com。
附件：1. 2014年岳阳市“三区”教师专项计划联系人名单
2. 2014年娄底市新化县教育局、平江县教育局“三区”
教师专项计划支教学科需求情况一览表
3. 2014年岳阳市“三区”教师专项计划分配表
4. 2014年岳阳市“三区”教师专项计划支育教教师统计表
5. 2014年岳阳市“三区”教师专项计划支教教师个人信息表
