岳教体字〔2019〕23号A类 同意公开

岳阳市教育体育局

对岳阳市八届人大四次会议第014号建议的

答     复

蔡君代表：

您在岳阳市人大八届四次会议提出的《关于大力发展学前教育的建议》收悉。您对学前教育的情怀、对我市学前教育存在问题的精准分析以如何加快我市学前教育发展的建议等让我们深感钦佩。现就您提出的相关问题答复如下：

党的十八大以来，我市学前教育事业快速发展，资源迅速扩大、普及水平大幅提高、管理制度不断完善，“入园难”问题得到有效缓解。但由于底子薄、欠账多，目前学前教育仍是我市教育中的短板，发展不平衡不充分问题突出。主要表现为：学前教育资源尤其是普惠性资源不足，政策保障体系不完善，教师队伍建设滞后，监管体制机制不健全，保教质量有待提高，部分民办幼儿园园办园行为不规范等等。

2018年11月7日，中共中央国务院下发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号）（以下简称“意见”），明确指出：“办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程...”我省关于学前教育深化改革规范发展的意见也即将出台.您所提的问题与建议，我市将通过省《意见》的落实和实施，从以下方面进一步努力推进学前教育的不断进步与发展。

一、确定总体目标

2020年，全市学前教育三年毛入园率目前将达到96%左右，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）将达到80%，乡镇（街道）建有公办中心幼儿园达到95%以上。形成以公办和普惠性民办园为主体的学前教育发展格局，基本建成布局合理、资源充足、公益普惠、充满活力的学前教育公共服务体系。

二、拿出具体措施

2019年乃至未来，我市学前教育的工作方向和目标，将以《意见》为根本遵循和行动指南。 一是切实加强幼儿园规划建设。按照《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》及《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)政策精神，争取尽快出台《岳阳市<湖南省中小学校幼儿园规划建设条例>实施办法》，将幼儿园建设纳入城乡建设总体规划和教育布局专项规划。因学校布局调整撤并闲置的校舍，优先用于改扩建公办幼儿园或幼儿教育点。二是落实小区配套幼儿园政策。目前，各县区对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况正在进行全面摸底。小区配套幼儿园办成公办园或者委托办成普惠性民办幼儿园的推进，将大大增加公办和普惠性民办园数量。三是加大学前教育财政投入。将学前教育经费列入地方财政预算,并在同级财政性教育经费中占合理比例，逐步建立政府投入、社会投入、家庭合理分担的投入机制。建立公办园生均公用经费标准和普惠性民办园奖补制度，其标准、比例等的待省里相关文件出台后再予以明确。四是严格幼儿园资格审核制度。严格准入制度，对不符合办园标准的坚决不予审批；严格过程管理，规范办园行为，建立日常监督检查制度；严格督查公示，落实年度评估制度，并将结果及时向社会公示。

感谢您对我市学前教育的工作的关心和支持。

岳阳市教育体育局

2019年4月28日

承办负责人：程跃华    8805583

承办人及联系电话：苏演璜    8805771