岳教体字〔2021〕17号 Ａ类 同意公开

对岳阳市八届人大六次会议123号建议的

答      复

毛文丽代表：

您好！

您在岳阳市八届人大六次会议提出的《关于提升基层教师队伍素质的建议》收悉。经研究，现答复如下：

基层教师队伍建设已引起党和政府的高度重视。岳阳市委、市政府已出台《关于进一步加强新进代基础教育工作的意见》（岳发〔2020〕9号）,就加强教师队伍建设作出了战略安排，市县两级教育行政部门正在抓紧落实。你所提三个问题的落实情况如下：

一、关于基层教师编制问题。市委、市政府正准备出台《关于推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》,要求创新编制管理机制，编制控制总量、盘活存量、动态调整、余缺调剂。严禁挤占、挪用教职工编制。严禁有编不补、以单位整体满编为由不为学校补充教师，原则上超编的单位按退3补2，或退2补1补充教师，逐步消化超编情况。为保障教育教学需要，结构性缺编单位每年补充紧缺学科专任教师缺编的30%。急需专业的“双一流”高校师范类毕业生与免费师范生纳入人才引进绿色通道。建立教师编制“周转池”，保障阶段性用编需求。因学科结构性缺员或因病、生育、培训等临时缺员，因生源剧增等造成的紧缺人员，可编外聘请教师。教育行政部门控制临聘教师总量。临聘教师与公办教师同工同酬，经费由本级财政核拨。

二、关于教师培训工作。教师培训原则上每五年为一个培训周期，五年不少于360学时。新教师培训采用集中面授加岗位研修方式，结业考核结果作为新教师转正定级的重要依据。定期开展中小学校长岗位培训。力争2021年中小幼主要学科都能建立一个县级或市级名师工作室。鼓励名师工作室积极参与对口帮扶教师队伍建设工作。充分发挥名师名校长工作室在校园本研修中的辐射引领作用。充分利用各级名师资源，扎实有效开展校园本研修。确保每位教师每年通过校本研修完成不低于30学时的培训任务。加强教师继续教育过程管理监督，确保继教学时100%达标；严格做好教师继续教育学时登记，规范高效地做好教师全员继教学时的网上登记、审核与颁证。抓好教师学历提升。通过指标与考核到校到园的举措，确保有计划地逐步实现学前教育教师专科及以上学历比例达95%，义务教育教师本科及以上层次比例达95%，高中教师研究生学历比例达15%。

三、关于抓好校联体工作。岳阳市教育体育局制订了《 岳阳市中小学城乡结对帮扶三年行动计划》，动员全市中心城区、县城学校对农村学校和薄弱学校开展周期为三年的结对帮扶行动，团队“一联一”结联盟，教师“一帮一”结师徒，学生“手拉手”交朋友。以合同方式签约帮扶，实行学校管理帮扶全覆盖，学科教学帮扶全覆盖，校级综合实践活动帮扶全覆盖。目前，全市有226所城市学校帮扶230所农村学校。

岳阳市教育体育局

2021年5月19日

承办负责人：陈  彬

承办科室负责人：严少华  0730-8805636