岳教体字〔2021〕37号 Ａ类 同意公开

对岳阳市第八届人大六次会议第162号建议的

答       复

朱春荣代表：

您提出的《关于规范研学旅行基地课程的建议》收悉。现答复如下：

中小学生研学实践教育是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿等方式开展的以研究性学习和体验性实践为目的的校外教育活动，是教育教学的重要内容，是实践育人的有效途径。

为贯彻落实党的十九大和全国、全省教育大会精神，积极推动我市中小学生研学实践教育活动深入开展，根据《中小学德育工作指南》、《中小学综合实践活动课程指导纲要》、《湖南省教育厅等11部门关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》等文件精神，结合我市实际，我局与市发改委、市公安局、市财政局、市交通运输局、市文旅广电局、市卫健委、市应急管理局、市市场监督管理局、岳阳银保监分局、团市委共11部门于2019年6月28日联合印发了《岳阳市教育体育局等11部门关于进一步加强中小学生研学实践教育工作的实施意见》。该意见于2018年3月开始起草，经过多次召开调研座谈会、反复征求相关部门意见、多次上局党组会讨论，由李为副市长亲自主持召开相关职能部门专题研讨后，正式出台。文件中包含《岳阳市中小学生研学实践课程方案》，方案是以培养学生综合实践能力和创新能力为核心，促进学生全面发展，充分发挥研学实践课程在提升学生综合素质中的重要作用制定的。

您在建议案中提出的四条意见十分中肯，对规范研学实践课程有很好的指导意义，根据我市的研学实践课程方案和实际情况结合您的建议，我们将先从如下方面完善工作：

1.开展研学指导教师的培训。从国家职业技能工种来看，因为研学导师属于新兴工种，当前没有统一的评定考核标准，为了提高研学导师能力水平，我局计划委托相关培训机构，每年定期组织基地的研学导师进行业务培训，建立科学的管理机制；根据教师的实际能力，鼓励在职教师参与研学实践活动。通过从业人员培训和在职教师的参与提高研学导师的队伍建设水平，逐步形成研学导师管理机制。

2.建立健全研学实践课程体系。课程开发目前以基地为主，指导基地（营地）建立较完备的课程体系，内容根据自身实际或各自的板块特色确定，包括优秀传统文化、革命传统教育、国情教育、国防科工、自然生态等。以后要引导学校、学生、家长等力量参与，有效进行课程开发与设计，完善研学旅实践课程体系。

3.指导学校对课程的规划。要求各中小学校把研学实践与学校课程和学生学习相结合，与社会主义核心价值观教育、春（秋）游、军训、综合实践活动课程等统筹考虑。要基于学生的年段特征、阶段性发展要求，对学年开展研学实践活动做出规划，要使活动相互配套、衔接，形成促进学生持续发展的课程实施方案。

4.注重研学实践安全管理和学生主动实践性。首先是建立健全安全管理制度，主办方、承办方及供应方应针对研学实践活动，分别制定安全管理制度，构建有效的安全防控机制。二是组织安全教育，包括工作人员安全教育和学生安全教育，对学生进行行前及研学过程中的安全知识教育，根据行程安排及具体情况及时进行安全提示与警示，强化学生安全防范意识。三是引导学生走出校园后，主动参与并亲身经历实践过程，体验并践行价值信念。教师要根据学生的实际需要，对活动的目标与内容、组织与方式、过程与步骤等做出动态调整，指导学生在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验，完成从知识到能力和智慧的转化。

研学实践是一项全新的工作，有待我们在工作实践中不断发展和完善，请您多提宝贵意见，感谢您对岳阳教育事业的辛勤付出和关心支持！

　　　　　　　　　　　       岳阳市教育体育局

　　　　　　　　　　　        2021年6月28日

承办负责人：程岳华

承办人及联系电话：何江海 18207308331