岳教体字〔2022〕37号 A类 同意公开

对岳阳市九届人大一次会议第002号建议的

答       复

隋美娇代表 ：

　　您提出的《关于加强农村小学专职保安配备的建议》已收悉。现答复如下：

    一、校园安防建设基本情况

    2019年，公安部、教育部联合印发《关于加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划的通知》，要求各地集中利用三年时间，于2022年底，全面完成校园封闭式管理、校园专职保安配备、一键式报警器安装并与公安机关联网、校园护学岗四个“百分之百”建设任务。2021年，湖南省公安厅、教育厅联合下发《关于做好中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划收官工作的通知》，要求各地加大校园安防建设力度，按期完成四个“百分之百”任务目标。自2019年起，我市两级教育行政部门在本级人民政府的统筹安排和支持下，联合公安、财政等部门，不断加强工作力度，不断推进工作进度，截至2021年底，全市各地已全面完成“四个百分百”建设任务，全市所有中小学校已全部实现封闭式管理、校园保安配备、一键式报警器安装并与公安机关联网、联合属地公安机关和家长志愿者等建立上下学等重点时段“护学护岗”制度。

二、存在的问题

我市校园安防虽已完成“四个百分百”建设，但依然存在一些问题。就保安配备而言，存在以下问题：

1.专职保安数量不足。各中小学校虽已全部配备了保安人员，但仍有一些学校的部分保安人员未经过保安业务培训，未通过专业考核，未取得专职保安人员证书，即部分保安人员非专职保安，往往由教育行政部门或学校从社会中临时聘请，甚至由学校教职员工兼任。

2.专门保安经费不足。我市部分地区包括岳阳县，存在因保安经费不足，导致部分学校，尤其是乡镇小学保安人员工资待遇低，进一步带来保安人员流动性高、年龄大、身体差、业务素质弱等一系列问题。

三、已采取的工作措施

    1.积极申请专项资金。为解决岳阳县保安经费不足的问题，岳阳县教育体育局已于2022初，向县人民政府提交关于增加保安经费的报告，对全县149所公办义务教育学校、87所公办独立幼儿园，按照《湖南省反恐地方标准》相关规定，核定出以上学校需配备专职保安258名，并提请县人民政府研究，建议按每年每人4万元标准确定保安经费，并请求纳入财政预算。县教育体育局将在后续工作中，继续呼吁和建议政府，努力提高保安经费，逐步提升保安待遇，逐渐解决问题短板。

    2.全面组织业务培训。为解决岳阳县部分学校专职保安数量不足的问题，县教育体育局于2022年初，联合县公安局，组织全县239名人员，开展了校园保安业务培训活动，并全部通过业务考核，由市公安局治安支队颁发专职保安从业证书，现已全部在各类学校到岗并履职。县教育体育局通过集中业务培训活动，有效解决了校园保安无证、无专职保安身份导致的专职保安数量不足问题。县教育体育局将在后续工作中，继续采取措施，逐步实现校园专职保安由保安公司劳务派遣的目标，确保校园保安专职化和专业化。

感谢您对岳阳市教育体育工作的关心和支持。

岳阳市教育体育局

                             2022年7月5日

承办负责人：陈育文

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