岳教体字〔2022〕53号 Ａ类 同意公开

对岳阳市九届人大一次会议第226号建议的

答　  　复

宋云峰等3位代表：

你们提出的《关于进一步落实教师减负清单、振兴乡村教育发展的建议》收悉。现答复如下：

一、持续改善基础教育基本办学条件

乡村教育已引起党和政府高度重视，正在采取有力措施加以逐步解决。2020年，岳阳市出台《关于进一步加强新时代基础教育工作的意见（岳发〔2020〕9号）》：明确要求提高教师待遇，全面落实“中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”规定，教师工资福利待遇保障所需经费足额纳入同级政府财政预算。优先在乡村学校新建教师周转房、廉租房，力争五年内全部解决乡村教师住房问题。切实加大教育投入，提高义务教育生均公用经费，从2021年春季学期开始，连续三年，每年将全市小学、初中生均公用经费标准各提高100元。2022年出台了《岳阳市改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动实施方案（2022—2024年）》，全市计划投入约38亿全面改善我市义务教育学校基本办学条件，补齐薄弱学校短板，促进义务教育优质均衡发展，整体提升全区域办学水平，目前正在紧锣密鼓的推进中。

二、持续发力，切实把教师过重的负担减下来

1.高度重视，集中整治与教育无关的各类事项。今年中共岳阳市委成立岳阳市委教育工作委员会，成立后的教育工委将全面落实湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《湖南省中小学教师减负清单》的通知精神，对督查检查评比考核创建、调研统计报表填写、社会事务进校园活动、抽调借用教师行为等涉及学校和教师事项开展专项清理，能取消的坚决取消，能合并的一律合并，能简化的尽量简化，能信息共享的不重复进行。市县两级部门督查检查评比考核创建事项在现有基础上减少50%以上。

2.建立清单，依法依规开展督评考创等工作。建立涉及学校和教师的督查检查评比考核创建事项清单（教育业务性质的资质评定、等级评定、技术考核等不属此列），未纳入清单管理的，无论以前是否有文件依据，一律不得开展，确需新增的，应先商市委教育工作领导小组秘书组，按程序报市委、市政府批准。对列入清单管理的事项，要简化工作程序，以看现场、看效果为主，减少不必要的环节和数据表格文字材料检查，不得简单以有没有领导批示、开会发文、台账记录等作为评判工作成效的主要标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频等方式代替实际工作评价。

3.区分性质，从严管理社会事务进校园。党委和政府要坚决制止向中小学摊派无关事务，严禁把庆典、招商等与教育教学无关的活动摊派给学校，严格控制各类APP进校园并要求教师、家长、学生安装使用，严禁学校未经教育行政部门同意擅自接受各类宣传、推广、调查、社会考试等事务。合理安排各类专项任务，科学研判与教育的关联程度，党委和政府统一部署的城市创优评先、维护稳定、扶贫任务、消防安全、防灾减灾、扫黑除恶、禁毒防艾等重要专项工作，确需学校和教师参与的，由教育行政部门按要求依程序安排落实。统筹各类“小手拉大手”活动，严控网络投票、网络问卷、网上知识竞赛、关注微信公众号等活动。统筹安排爱国主义、卫生健康、法治教育等面向中小学生开展的教育宣传活动，中小学课程已有类似内容的不重复安排。

4.统筹规范，严控教师抽调借用和报表填写。严格限制和规范有关部门抽调借用教师，确因贯彻落实党和政府重大决策部署任务必须借用的，应经教育行政部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限不超过半年。严格规范涉及中小学教师的有关报表填写工作，能直接从系统调用的数据不得要求教师重复填报。严格规范教育统计和调研工作，涉及中小学和教师的教育统计工作，须经同级统计部门审批。加强教育信息管理系统建设，整合教育各条线、各部门、各类型的信息系统和数据库，统一填报范围和口径，做到数据一次采集、多次使用，不断提升数据采集信息化水平。

5.完善机制，确保教师减负工作落实到位。党委和政府切实履行责任，严格实行督查检查评比考核创建事项年度清单管理和审批报备制度，从严控制社会事务和报表填写进校园，清理本级有可能增加教师负担的不合理规定。党委教育工作领导小组加强统筹协调，抓好贯彻实施和督促落实，建立健全减轻中小学教师负担的长效机制。政府教育督导机构把减轻中小学教师负担列入教育督导内容，定期督导与长期监管，督导检查结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的参考依据。学校要自觉抵制非教学活动安排，自觉适应工作线上工作，线上管理，提升管理水平和能力。

感谢你们对教育事业的关心和支持！

              岳阳市教育体育局     

             2022年4月18日     

承办负责人：刘跃华

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