明确了非学科类培训机构设置与管理标准。二管人员。开展从业人员入职查询工作，严把从业准入关。目前，全市共有证照齐全机构673家，从业人员2511人。三管资金。充分发挥全国监管平台功能，防范培训机构卷钱跑路风险，将证照齐全的培训机构纳入平台监管，缴纳风险保证金，开展收费、订课、划拨全流程管理，防范化解机构卷钱跑路风险。今年来，全市组织开展校外培训“平安消费”专项行动。倡导广大群众使用全国平台家长端app进行消费，5月份以来，全市培训机构通过全国平台缴费增加300多万元，同时妥善处理退费问题3起，退费金额近2万元。四管教材。建立培训材料审批制度，组成学科专家审查委员会。对培训材料专项清查今年5月，市教育体育局组织开展校外培训攻坚行动。从直属单位抽调财务工作人员、思政老师12人，联合机关科室干部8人组成4个实地检查工作组，对县市区校外培训开展实地检查，累计排查24家校外培训机构，发现问题培训材料9册，发现违规培训行为16起，下发整改通知书8份。五管广宣。开展校外培训机构违法违规户外广告牌匾专项清理行动，“双减”工作实施以来，全市共清理违法违规广告500余条。  

（二）严厉打击违规培训

近两年来，我市加强学科类违规培训治理，重拳整治隐形变异培训，2022年，全市组织1314人次开展联合执法，累计排查机构726家，取缔无证无照培训机构58家，查处“一对一”等隐形变异违规培训16起。2022年7月20日，市教育体育局联合市公安局、市市场监管局查处中心城区非法培训机构1家，市教育体育局责令该机构停止办学，退还所收学生费用，并处罚金168960元。2022年全市查处组织参与有偿补课教师8人，撤销教师资格1人，留党察看、降低岗位等级1人，警告2人，诫勉谈话、通报批评4人。重拳治乱取得震慑效果。今年1-2月，全市组织开展2023年寒假校外违规培训治理。共组织开展执法行动468人次，排查证照齐全机构541家，排查托管机构及证照不全机构1282家，累计查处违规培训52件，责令停止培训41起，约谈机构36家，退还学生学费26365元，拆除违规广告6件。暑假以来，全市正积极组织违规校外培训治理工作。

   （三）全面提高教育质量

近年来，全市加强教育教学管理，大力提升教育教学质量，满足广大学生校内求知需求。一是规范了教学管理。出台了《岳阳市教学常规管理办法》《关于进一步加强新时代基础教育工作的意见》等系列文件，引导基层学校走管理兴校、教研强校、质量立校之路。加强作业管理，全市733所学校作业公示率、国家规定课程开足率、考试成绩等级呈现率等多项指标均实现100%。二是加强了团队建设。坚持以教学团队建设为抓手，全面提高教育教学质量。白杨坡小学杨翔等14个省级网络名师工作室、“姚小英名师工作室”等21个市级名师工作室、“笑问政道”思政课研修团队等10个思政课核心研修团队，发挥自身优势和积极作用，定期开展教学研训，让更多普通教师成长、蜕变。三是提升了业务能力。市县两级分别组织高中和义务教育的教师业务知识测试，以考促学、以考促教，进一步提升教师业务能力和知识水平。每年组织各类教学大比武，市级的“金鹗奖”、岳阳楼区的“金钥匙杯”、华容县的“沱江杯”、岳阳县的“巴陵杯”、汨罗市的“五项全能赛”等教学竞赛，精彩纷呈，推动了课堂改革，提高了课堂效率。

（四）提升课后服务水平

一是加强了业务指导。经广泛征集、认真筛选，我局印发了《岳阳市义务教育课后服务推荐项目清单》，列出了11个大项110小类的课后服务项目清单，进一步规范了课后服务内容。二是促进了交流互鉴。我局组织举办了“落实双减政策，回归教育本真”校长论坛，召开相关工作座谈会、研讨会，各县市区交流学习促进步、分享经验共提高。三是引入了校外资源。指导湘阴县、云溪区等试点使用中南出版传媒集团开发的“智趣新课后”课后服务管理平台及其线上课程资源，实现管理平台、线上课程、实践资源、教师培训、教研活动“五位一体”整体解决。

二、工作中存在的问题

  近年来，在市委市政府的坚强领导下，在市人大、市政委的关心支持下，教育部门协同相关行业部门、乡镇街道狠抓校外违规培训治理，工作取得了一定成效。但是，由于部分家长对学生成才期望很高，教育焦虑不减，学科类违规培训的市场仍然存在。

（一）“五唯”思想不绝。部分家长和教师对“双减”政策的认识不到位，存在观望心理。一部分家长担忧，在作业量减少，初中毕业生无法应对中考。一些家长“不让孩子输在起跑线上”的错误认知难以扭转。一些学校仍然把学生的考试成绩作为评价教师的主要指标，因此，老师在减少作业布置量方面动力不足。部分家长为了提高孩子考试成绩，仍然要求老师多布置作业。这使得“双减”政策在贯彻执行过程中遇到较大阻力。

（二）隐形变异不散。由于部分家长、学生对提升学习成绩有强烈需求，一些非法培训机构转入地下，违规开展学科培训，“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等隐形变异培训死灰复燃，少数家长与学生给这些培训行为以支持，给执法检查带来了困难。

（三）课堂效果不一。由于全市教师专业能力知识素养参差不齐，城乡之间、区域之间、校际之间教育教学质量存在差异。加之少部分年龄偏大的教师，在应用多媒体教学方面存在不足，课堂吸引力不足，教学效果有时不如人意。

三、下一步工作打算

（一）提升学校育人质量。一是深化教育教学改革。积极推动“合作学习、共同探究、积极展示”等先进教学策略，构建基于“课程标准”的多元化课堂形态，不断提升课堂教学质量。二是深化作业内涵改革。将“作业设计与评价”纳入教育教学管理和提质增效考核，突出作业的实践性、研究性、开放性、分层性和有效性，提高学生自主、合作、探究与深度学习能力，坚决杜绝机械性、重复性、惩罚性等无效作业，真正实现作业的“减量提质”。三是进一步树立“共建共享”理念。充分发挥优质资源带动作用，通过校际联盟、学区集团化办学等方式，实现优质资源共享、教育教学互助、质量水平并进。

（二）强化教师队伍保障。一是强化教师专业技能。扎实开展各类教师技能培训和技能大赛，提高教师综合业务素质。统筹创新教师编制。按照“人在编在，人走编消”的柔性编制，盘活编制资源，使学校师资得到充足保障。二是扩大课后服务专业力量。积极鼓励和支持具备资质的社会专业人士或志愿服务力量，参与课后服务。探索建立以政府购买服务方式聘请符合条件的专业机构参与课后服务制度，缓解师资匮乏压力，丰富课后服务内容，满足学生多样化需求。

（三）加强部门联动监管。贯彻落实中央、省、市“双减”工作决策部署，充分发挥各级“双减”协调机制作用，推动联防联治，压实社区网格责任，确保治理校外违规培训取得长效实效。一是建立常态联系机制。教育、科技、民政、文化、体育、市场监管等部门建立工作联系机制，定期进行沟通，召开工作例会，商议处理非学科类校外培训机构审批与监管等工作。二是建立联合执法机制。建立各部门参与的联管共治和联合执法机制，加强对非学科类校外培训的综合治理。三是建立信息共享机制。建立非学科类校外培训机构的基本信息、信访投诉、日常监管、安全管理等工作台账，将信息在部门之间共享，确保台账信息的权威性、准确性和及时性，确保各部门之间信息一致。特别是在对培训机构违规问题的处理上，确保处理原则一致、处理标准一致、处理结果一致。

（四）持续规范行业管理。一是加强监管力度，持续规范校外培训。坚持“科学、法制、规范”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训。强化校外培训机构监管，严格审批登记，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。培训机构不得高薪挖抢学校教书，依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。二是加大整治力度。定期开展联合检查、明察暗访，督促落实消防安全、疫情防控等措施，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，特别注重从“地上”转移到“地下”的隐形变异问题，压缩学科类校外培训市场的生存空间，加大通报曝光力度，有序规范校外培训行为。

“双减”工作责任重大，使命光荣，需要学校、家庭、社会的共同参与、共同配合。在今后的工作中，我们将继续加大对“双减”工作的支持力度，进一步推进家校共育，切实减轻学生过重作业负担与校外培训负担，促进学生的身心健康成长。

衷心感谢你们对教育工作的关心支持！

                         岳阳市教育体育局

                          2023年7月12日

承办负责人：万五龙

承办人及联系电话：鲁启明， 8805619， 13575080885