岳教体字〔2023〕45号 Ａ1类 同意公开

对岳阳市九届人大三次会议第005号建议的

答   复

喻继平代表：

您提出的“关于加强保障特殊教育事业发展的建议”收悉。现回复如下。

近年来，我市认真落实教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国残联《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》和湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省特殊教育发展提升行动计划（2022－2025年）》的通知，积极践行全纳教育理念，不断加大资金投入，采取多种措施促进适龄残疾儿童入学，提高特殊教育质量，特殊教育事业得到长足发展。

1.整体规划特殊教育学校建设。全市共7所特校，其中市级特校1个，6个县各建有1所特校，整体规划了特殊教育办学类别：市特殊教育学校保持培智教育、聋教育并存的办学模式，开展职教和学前教育试点；县特校以培智教育为主，教育学段主要为九年义务教育，其中平江和华容两地特校开设了学前康复班，其他县将逐步开设学前康复班并推进职教试点。盲生委托长沙市特殊教育学校教育。市委、市政府高度重视特殊教育，投入1200多万元，高标准建设市特殊教育学校，新建了康复大楼，补充了特殊教育各类功能室设备设施。投入资金30万元，2023年5月完成了市特殊教育资源中心基础建设，将逐步建立健全资源中心组织领导机构，充分发挥其指导和引领作用，积极开展各类教学教研活动。

2.切实保障三类残疾儿童入学。建立义务教育阶段未入学残疾儿童少年登记制度。对6-14周岁适龄儿童视力残疾、智力残疾（盲、聋哑、弱智）的“三残”儿童，按“一人一案”的要求建立台账。针对不同原因和教育需求，对有接受教育能力的重度和多重残疾儿童少年，通过在特殊教育学校和在普通学校随班就读两种方式实施义务教育；建立残疾儿童义务教育助学制度，免除学杂费、住宿费，免费提供课本，对部分家庭经济困难的残疾学生适当提供生活补助。

3.加强经费保障力度。落实了特殊教育学校以及特教学生随班就读、特教班、送教上门的生均预算内公用经费补助标准为每年6000元，其中平江县特殊教育学校已实现每年7000元，为残疾学生随班就读提供经费支持。非义务教育特殊教育教育经费按不低于当地同层次普通学生实际培养成本的3倍标准，由同级财政保障。落实15％特殊教育教师津贴，设立特殊教育教师岗位补贴，按事业单位绩效工资基准线的30％核发，所需经费由同级财政负担。

4.加强教师队伍建设。招收智障、自闭症、脑瘫学生和多重残疾学生的学校师生比按1:2，招收听障、视障学生及中小学特殊教育班的师生比按1:3.5，开展残疾学生随班就读和送教上门学校师生比按1:5标准配备教师，按照教师的25％配备教辅人员，在中小学教职工编制总额内调剂落实。强化培训培养，不断提高特殊教育师资队伍的整体水平。市特殊教育学校有教职工54人，其中，专任教师45人，本科以上专任教师26人，占专任教师数的57.8%；副高级职称以上9人，占专任教师数的20%。先后组织200多名特殊教育教师参加在长沙市特校等地举办的各类培训班，搭建教师学习交流平台，提升特教课堂教学水平，促进特教教师专业发展。

5.提升课堂教学实效。组织特殊教育学校教师学习教育部颁布的盲、聋和培智三类特殊教育课程标准，三类特殊教育教材，建设特殊课程资源库。按照教育康复并重、医教结合的要求，探索教育与康复相结合的特殊教育模式。在聋教育中推进爱德芬兰双语聋教育，提高特殊孩子社会交往语言特别是国际交往语言，在培智中开展“医教结合”实验，使残疾儿童接受学前康复教育。实施在普通学校随班就读残疾儿童的关爱教育，在保证残疾学生学习基础知识的同时，掌握基本劳动与职业技能，为接受高等教育与就业做好准备，使他们平等参与社会生活，使不同年龄、不同类别、不同程度的残疾学生都能够通过适合的教育得到和谐发展。

关于您提的几点建议，我们将结合实际不断完善措施，积极落实。《岳阳市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》已经完成征求意见，即将印发；岳阳市特殊教育学校将开展职教试点；我们将继续加大政策宣传力度，加大财政投入，加强教师队伍建设，提高特教教师待遇，完善学生资助体系，力争在“十四五”期间，使我市的特殊教育事业得到进一步的提升和高质量的发展。

感谢您对我市特殊教育工作的关心和支持。

岳阳市教育体育局

2023年8月3日

承办领导：程岳华

承办人及联系电话：陈映军  13607305168