岳教体字〔2017〕29号B类

对岳阳市八届人大一次会议第094号建议的

答　　复

刘建湘代表：

衷心感谢您对我市教育事业的关注和支持！您提出的《关于均衡教师性别比例，促进教育和谐发展的建议》收悉。现答复如下：

中小学教师男女性别比例失衡是当前全国各地普遍存在的一个问题，从城乡来看，农村学校女教师占比高，从学段来看，高中、初中、小学、幼儿园女教师占比逐渐升高，大部分初中、小学女教师比例在70%以上，幼儿园女教师比例在95%以上。教师队伍“女性化”，带来的严重后果和负面影响是不容忽视的，这一问题也引起了社会各界和教育部门的高度重视。您在建议中提到的教师男女性别比例失衡所带来的负面影响在部分中小学生中逐渐显现出来，并非常客观地分析了造成男女教师性别比例严重失衡的原因，同时，针对原因提出了非常中肯的意见和建议，对鼓励、吸引优秀男性毕业生从事教育事业，实现男女教师比例均衡具有重要的指导作用。我们将认真采纳您的建议，并着重做好如下工作：

1.切实提高教师的社会地位和经济待遇，增强教师职业的吸引力。男教师的比例呈现下降趋势，与人们根深蒂固的传统观念有着密不可分的关系，除了工资待遇比其他行业低这一原因外，最主要的还是对于男生来说，教师职业缺乏社会认同感，职业上升空间狭窄，缺乏挑战性和成就感。客观来说，教师的社会地位在不断提高。近年来，“特级教师”评选、正高级教师评选等为教师职业提供了上升通道，“岳阳名师”、“最美乡村教师”以及一年一度的教师节表彰活动等，都是旨在倡导社会尊师重教。应该说，教师无论男女，都可以成名成家，都有机会作出一番事业，我们各级教育行政部门要加大宣传力度，引导社会对教师职业的认同。

根据相关统计，我市各县（市、区）均依法依规落实了教师工资待遇政策，确保教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步得到提高。依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费，县域内统一了缴费补助标准。落实了乡村中小学教师乡镇工作补贴制度，乡镇及以下学校在职在岗教师一律纳入乡镇工作补贴实施范围（特岗教师参照执行），月补贴标准为200元—500元不等。每1-2年组织教师进行一次免费体检，相关经费按照学校隶属关系，列入了当年财政预算。

2.改变师范院校招生政策，从源头解决教师男女比例失衡问题。在师范院校招生时给予男生适当的倾斜，为男生入学提供优惠条件。如加大免费师范生男生的比例，吸引大批优秀男生报考师范专业。如上海师范大学和新疆师范大学就进行过相应的尝试，取得了显著成效。但师范院校招生政策的制定权限在国家及省级教育主管部门，我们将把当前中小学教师男女比例失衡问题及时向上级部门反映。

3.适当改革教师招聘办法，均衡男女教师录用比例。教师男女比例失衡，由此引发了很多教育问题，如男生弱势的现象、男生女性化、男女教师单身问题等。特别是“二孩”政策全面落实后，女教师扎堆生育造成学校教学岗位空缺，有的已严重影响学校正常教学，适时调整中小学教师男女比例已刻不容缓。2017年我市事业单位“四海揽才”招聘时，我局在教师招聘条件中对部分学科要求设置为男性，市人社部门不同意，后拟设置为适合男性，市人社部门也不同意，理由是涉嫌性别歧视。今后，我们将进一步努力，争取组织、人社、编制部门的支持和配合，均衡男女教师录用比例。

岳阳市教育体育局

2017年5月11日

承办负责人：童卓君

承办人及联系电话：陈映军　0730－8805636