岳教体字〔2016〕33号A类
对岳阳市七届人大五次会议第042号建议的
答 复
廖新华代表：
衷心感谢您对我市教育事业的关心、关注！您在岳阳市七届人大五次会议上提出的“关于加强教师队伍建设的建议”的建议收悉。现答复如下：
队伍建设是推动事业发展永恒的主题，教师是学校发展的主力军，是教育教学改革的中坚，他们的发展状况悠关学校发展的大局。近年来，我们从建立健全机制，加大教育投入，确保教师待遇，加强全员培训，实行政策倾斜，开展人文关怀等方面，切实加强教师队伍建设。近年来，建立了“名师工作室”； 实施了“十百千”园丁工程；推荐国家级、省级名优教师36名，评选市级优秀校长、班主任、最美乡村教师560名；2015年，组织近万名教师参加“国培、省培、市培”进行全面培训；推动校长、骨干教师支教援教，200多名校长、2000多名教师，到偏远地区学校走教、支教、援教；不断提高乡村教师生活补贴，改善工作环境，关心关爱特困教师，近两年，全市建设教师周转房1782套，救助慰问特困教师3000多人。广大教师真真切切感受到了党和政府的关爱之情。但是，由于地域差异、基础条件薄弱等方面的原因，您建议中提到的教师队伍中“学科结构矛盾、城乡结构矛盾、年龄结构矛盾”的问题确实在我市教师队伍中不同程度存在，特别是在农村教师队伍中尤为突出，这些情况也已引起了各级党委、政府的高度重视。国务院办公厅出台了《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，把实施乡村教师支持计划，作为促进教育公平、推动城乡一体化建设、推进社会主义新农村建设的重大举措。目前，由我局代拟的《岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市乡村教师支持计划（2015-2020年）实施细则的通知》已进入部门会稿沟通阶段。结合您提出的“继续加强免费师范生送培工作，加大招教力度，加强教师培训”建议，我们下一步积极争取和努力的方向是:
一、畅通绿色渠道，加强公费定向师范生培养。一是各县市区人民政府要根据乡村学校教师“退员补员”的实际需要，制订好公费定向师范生中长期需求计划和年度培养计划，到2020年公费定向师范毕业生成为我市乡村义务教育阶段教师补充的主渠道。二是我市公费定向师范生招生，原则上均须使用定向到乡镇的计划，确保公费定向师范毕业生到农村学校任教有编有岗。三是高校毕业生取得教师资格并被招聘到我市农村中小学和幼儿园任教的，按照中央和省有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。四是通过调整公费定向师范生招生政策，优化乡村教师队伍结构，逐步实现男女教师比例相对均衡和乡村教师本土化，满足学生健康成长，确保乡村教师队伍稳定。
二、落实“巴陵人才工程”战略，加大人才引进力度。积极落实市委、市政府出台的《巴陵人才工程实施方案》（岳发[2015]4号），实施“四海揽才计划”，在市委人才领导小组领导下，指导各县市区教育行政部门，协调编制、人事、纪监等相关部门，从学校实际出发，从区域教师队伍建设需要出发，科学编制揽才计划，进一步简政放权，充分尊重学校自主权，把好教师进口关。同时，开展多种形式的师德教育，将师德教育作为教师培训的首要内容，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。
三、启动新一轮全员培训，全面提升教师业务能力素质。按照各类教育改革和发展的要求，以促进教师专业发展为目标，以“校本研训”为重点，以提升培训质量为核心，全面落实五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度。启动校本研训示范校建设工作，遴选一批市级校本研训示范校。一是加大教师培训经费投入，县市区按照不低于幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额（含绩效工资）的1.5%安排培训经费，列入财政预算，并逐步提高；农村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费。二是落实全市中小学教师“国培计划”、“省培计划”和“市培计划”。加强三个计划的统筹和对“市培计划”培训项目的规范化管理。三是继续实施“中小学教师信息技术应用能力提升工程”。以国培、省培为引领，以市培、县培为主体，以混合式培训为主要途径，以校长和骨干教师培训、培训者培训为突破口，进一步夯实市、县、校三级培训主体，逐步推进全市信息技术应用能力提升工程全员培训。2016年完成800名左右市级信息技术应用骨干教师培训任务，基本完成全市80%中小学（含幼儿园）教师信息技术应用能力提升培训目标，同时逐步推进信息技术应用能力水平测试认证工作。县市区力争累计完成区域内教师测试任务的50%左右。四是推进教师培训学分管理。开展教师培训学分登记管理专项核查，完成已录入学分登记信息审核。制定培训项目学分认定办法，完善教师培训学分备案制度，规范培训学分认定工作。全面启动教师培训教师资格证注册制度，五年一周期内未获得相应学分，教师资格证自动注销。
再次感谢您对教育工作的关心和支持。
岳阳市教育体育局
2016年5月30日
承办负责人：喻玲玲
承办人及联系电话：陈映军 0730-8805636