岳教体字〔2017〕51号B类

对岳阳市八届人大一次会议第132号建议的

答　　复

梅磊代表：

衷心感谢您对教育工作的关心支持，您提出的《关于岳阳中心城区教育供给侧改革的建议》收悉。现答复如下：

“一极三宜”发展战略的提出，“二孩政策”的放开，新的入学高峰和对优质教育资源的需求高峰将使中心城区教育供给面临严峻的考验，我们也正在采取积极的措施应对。

1.进一步加强学校布局调整，加快学校建设。

加强学校布局调整，按照城区发展规划和人口增长的趋势，通过近一年的努力，结合我市整体控详规划和城市发展需求，我们重新编制了《岳阳中心城区中小学用地布局规划》，规划中我们严格按国家规定的班额（小学45人/班，初中50人/班）确保了生均教育用地和学位数。十三五期间，小学将重点扩建九华山小学、建湘路小学、金恒小学、金鹗小学、五里小学、民院附小、康岳小学、冷水铺小学、大桥河小学、奇家小学、新华小学、岳化小学、柳林小学、青年路小学等14所学校，重建北港小学、城南小学、吕仙亭小学、南津港小学、枫桥湖小学、梅子市小学等6所学校，规划新建白杨坡小学、金东门小学、琵琶王小学、新路口小学、孙家坡小学、奇康小学、虎形山小学、永济学校等8所学校；初中将重点扩建金凤桥学校、市二中、红日中学等3所学校，重建枫桥湖中学，规划新建珍珠山中学、黄沙湾学校、市二十五中等3所学校，完善洛王中学、北港一中、乌江学校、昆山学校、平地学校等5所学校的转制建设工作。共增加中小学学位28000个，即可解决现有中心城区大班额问题，同时能满足城市发展、农民工进城和新的计划生育政策实施所增加的子弟入学学位问题。

2.进一步扩容挖潜，增强办学能力。

加快城镇学校扩容改造，扩大办学容量。做好生源预测，科学划定学校招生范围，并根据城市人口分布和发展，适时调整学校招生范围。充分利用好学校现有容量，通过整合、改办学校，合理分流学生。

加快薄弱学校改造，提高薄弱学校办学能力。制定校长、教师合理流动和区域帮扶对口支援规定，提升薄弱学校师资水平，促进教育质量提高。继续实施省级示范性高中招生指标平均分配到各初中学校制度，减轻优质初中的招生压力。

加强农村寄宿制学校建设，改善农村学校办学条件，加大城镇教师支持农村学校的力度，全面提高农村学校管理水平和教育教学质量，减轻城区学校招生压力。

3.深入推进阳光招生，促进生源均衡。

认真贯彻落实市政府办公室《关于在全市中小学校实施阳光招生的通知》《岳政办函(2014) 36号）相关要求，在全市深入推进阳光招生，全面解决因择校造成的大班额问题。

合理设置班级，全面实施均衡编班，着力解决因择班、择教师造成的学校内部大班额现象。一是不得以任何名义举办重点班，不得以学生获奖、竞赛、各类考级成绩作为编班依据。二是随机编班，实行电脑排位。三是均衡配置师资，随机抽签决定教师任教班级。四是不得依据阶段考试成绩进行动态编班，不得随意调换任课教师或给学生任意调班。五是公示编班方案、流程、结果，接受各方监督。

全面实施新学籍管理，充分利用全国学籍管理系统，严格转学手续，防止随意转学插班。禁止招收寄读生．达到省定平均班额上限的学校或班级，原则上不再接收转学学生。

建立和完善化解中小学校大班额问题的指标监测体系，实行定期报告制度。将化解大班额问题列入教育督导的重要内容，定期进行督导检查。

4.积极推行多形式办学方式，进一步完善教育设施配套。

积极推行各种形式的办学方式，深化教育办学体制的改革，促进社会力量办学的发展，减轻国家财政负担，协调发展教育事业。

坚持城市建设与学校建设同步规划同步建设，推动出台小区开发配套中小学、幼儿园建设和管理的实施办法。在城镇建设规划中，土地开发、住宅小区建设必须与学校布局和建设相结合，依法依规建设相应的教育设施，规模较小的应征收教育配套费用于扩容改造周边学校，增加学位，解决因城市发展产生新的入学难和大班额问题。

5.稳步推进中心城区“六建六扩”，解决大班额现象。

通过岳阳楼区二建三扩、经开区三建三扩、南湖新区二建，中心城区将增加334个班（其中小学262个班、初中72个班），15350个学位（其中小学11750个学位，初中3600个学位），基本能解决中心城区学校目前大班额的问题。

感谢您对教育工作的关心和支持。

岳阳市教育体育局

2017年5月24日

承办负责人：张诗文

承办人及联系电话：刘跃华　8805597