岳教体字〔2018〕1号A类 同意公开

对岳阳市政协八届二次会议第060号提案的

答      复

谢翠云委员：

您在政协岳阳市八届二次会议提出的《关于加强和提升我市学前教育的建议》提案收悉。现答复如下：

学前教育作为满足我国民生重大需求的重点领域，近几年，党和国家高度重视：党的十九大再次提出“要办好学前教育”，国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）等一系列重要文件相继出台。今年，全国学前教育工作会议即将召开，更是体现了国家对学前教育的重视。今年的全国“两会”，一些代表和委员就学前教育方面的议案和提案数量多于去年，体现了社会各界对学前教育也是前所未有的关注。   

我市先后出台了“第一期、第二期学前教育三年行动计划”（简称《计划》）。自2011年实施第一期、第二期行动计划６年来，我市学前教育实现了跨越式发展，三年毛入园率、财政投入大幅提高，幼儿园教师队伍建设、幼儿园管理明显加强。截止2017年底，我市有各类学前教育机构1234所，其中公办园277所，普惠性民办幼儿园639所，公办和普惠性民办园占比达74.23%；全市3-5岁学龄前幼儿188457人，在园幼儿达175529人，学前三年毛入园率93.14%，其中，农村地区为79%以上；幼儿园专任幼儿教师9820人，在编教师811人，幼儿教师持证5560人，持证率为56.60%。入园率和普惠性学位覆盖率－“双普”均达到甚至超过省定要求。

今年，我市第三期《计划》即将制定。您所提的问题与建议，我们将通过《计划》的落实和决择，从以下方面努力改进。

一、确定总体目标

全市学前教育三年毛入园率，2017年，达到93%，2020年预计实现100%的目标。95%以上的乡镇（街道）建有公办中心幼儿园，普惠性学前教育学位覆盖率达80%以上，形成以公办和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育发展格局，基本建成布局合理、资源充足、公益普惠、充满活力的学前教育公共服务体系。

二、拿出具体措施

一是切实加强幼儿园规划建设。按照《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，市、县两级教育、规划部门要将幼儿园建设纳入城乡建设总体规划和教育布局专项规划。因学校布局调整撤并闲置的校舍，优先用于改扩建公办幼儿园或幼儿教育点。二是加大学前教育财政投入。将学前教育经费列入地方财政预算,并在同级财政性教育经费中占合理比例，逐步建立政府投入、社会投入、家庭合理分担的投入机制。设立学前教育发展专项资金，用于公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设等奖补。规范学前教育资金管理，中央、省学前教育发展专项资金只能用于当年公办幼儿园建设，普惠性民办幼儿园奖补和接受农民工子女幼儿园的补助。三是加强幼儿园师资队伍建设。按照《幼儿园编制标准》，市直和县市区直属幼儿园逐步配足配齐公办幼儿教师。加大招聘和岗位培训力度，今年将在提高普惠性民办幼儿园办园水平上下功夫，开展首届普惠性民办幼儿园园长培训。四是保障幼儿园教职工待遇。要求公办幼儿园教师的工资福利待遇由县市区人民政府（管委会）或举办单位予以保障。公办幼儿园聘用教职工签订事业单位聘用合同，民办幼儿园聘用教职工签订劳动合同。确保民办幼儿教师在职称评定、资格认定、绩效奖励、教师培训等方面与公办幼儿教师享受同等待遇。 五是严格规范幼儿园办园行为。 加大对教育部新颁布的《幼儿园工作规程》等政策规章的学习宣传和贯彻落实力度，形成共识，规范行为。县市区教育行政部门依据国家和省有关办园规定，加强对民办幼儿园的统筹管理，建立日常监督检查制度，落实年度评估制度。各级政府教育督导部门对学前教育三年行动计划实施情况进行专项督导，并将结果向社会公示。

感谢您对我市学前教育的工作的关心和支持。

岳阳市教育体育局

2018年3月28日

承办负责人：陈  彬

承办人及联系电话：苏演璜    0730-8805771