岳教体字〔2018〕31号 B类 同意公开

对岳阳市政协八届二次会议第173号提案的

答      复

民盟岳阳市委：

贵委提出的《关于大力发展职业教育，促进我市经济发展的建议》收悉。现答复如下：

近年来，在市委、市人大、市政府、市政协的高度重视和支持下，加快发展职业教育成为共识，职业教育服务地方经济社会发展的能力不断增强。也诚如提案所言，我市职业教育仍存在许多问题与不足，如职业教育优质学位不足、师资力量薄弱、社会效益难发挥等，需要进一步采取得力措施加以改进和提高。

一、关于统筹规划，整合职教资源。2015年，市委、市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》（岳发〔2015〕5号），原市教育局等六部门按照意见的要求制定了《岳阳市现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）》，通过三年的努力我市职业教育得到了较好的发展。在基础建设方面，市本级有湘北女校在赶山路投资3亿多新建一个校区，今年暑假能整体搬迁到位；富岳职业技术学校整体搬迁到6906工厂；岳阳市网络工程职业技术学校提质改造已开工建设；市一职、中南工业学校、石化职院整体搬迁或提质改造都按计划落实之中。县市区有华容县人民政府为华容职业中专投资3.5亿元已新建一所新校区，今年暑假就能搬迁到位；君山去人民政府去根据规划要求，投资一千多万元，把原钱粮湖一中改建成君山职业技术学校，去年开始招生；平江县人民政府为平江职业技术学校在周边新征地130余亩；  临湘市人民政府拟投资2.7亿元新建职教新城。到目前为止，我市现代职业教育体系建成的重点项目已完成80%。在推进普职协调发展方面，2015年我市在全省率先实行阳光招生政策，从计划入手严格控制普高招生计划，确保职业学校生源，有效的遏制了职教招生中买卖生源的现状，降低了职业学校招生成本，目前我市高中阶段招生统一由学生填报志愿，与普高一起网上分批录取。

二、关于加大投入，强化职教保障。在政策性经费方面，市委、市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》（岳发〔2015〕5号）明确规定了要加大职业教育投入，各级人民政府要建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度。按照有关规定完善并落实公办职业院校生均经费标准或公用经费标准。全面落实已有的职业教育经费政策性来源渠道，确保新增财政教育投入、教育费附加向职业教育倾斜。地方教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。企业要依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的法律责任。一般企业按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取教育培训经费，其中用于一线职工教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度。审计部门负责对县市区政府职业教育、企业职工教育经费落实情况进行专项审计及审计调查，审计结果向社会公开，并作为督导考核的重要依据。在争取项目经费方面，目前我市有岳阳职院、汨罗职业中专、中南工业学校、岳阳县职业中专等四所院校成功申报卓越校建设，在全省排名第三。2017年岳阳县职业中专获得产教融项目建设，全市还有三所职业学校成功获得现代学徒制试点单位，四所职校获得实习实训基地建设项目以及三所职校获得专业库项目建设。今年申报项目时机又快要到了，我们将及时与市发改委取得联系，做好各方面服务工作，争取更多项目。

三、关于筑牢基础，提升职教水平。在专业建设方面，我们按照市委、市政府出台的《关于加快发展现代职业教育的意见》（岳发〔2015〕5号）的要求，引导每所高职院校重点建设2-3个专业大类，2-3个特色专业群，3-5个特色专业，中等职业教育建好化工设备安装、机械电子、旅游服务、现代农业的专业群建设，每所学校重点建好2-3个特色专业。目前已经形成了一校一品牌模式，如职院的医卫护理专业、民院幼教专业，石化职院化工专业、中南工业的电焊专业、湘北女校的旅游专业、汨罗职专的现代农业专业等等。在师资队伍建设方面，一是足额配备。2017年底市、县两级编制部门对所属职业学校重新进行了编制核定，并落实了差编余编人员的配备。同时，根据职业学校特点，改革用人机制，按照“编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理”的办法，在统配编制的情况下，给予学校用人自主权。学校根据需要外聘紧缺科目、“双师型”教师，财政拨付工资。据统计全市已划拨机动编制54个。这项适应职业教育特点而采取的特殊政策，受到学校欢迎，各地将加大这一措施的推进力度。二是调优结构。针对职业学校文化课教师富余、专业课教师不足的现状，计划今年调出富余的文化课教师20多名。同时聘请专业技师、能工巧匠担任兼职教师，本学期已增聘85人。这一出一进，有效优化了队伍结构，提高了技能型人才培养质量。华容县职业中专从常德东亚集团、广州联泰集团、上海广达集团等企业聘请专业技术人员22人，到校兼职教学。湘阴县建立了兼职教师人才库，各职业学校从合作企业遴选技术骨干16人参与学校教学教研。三是提升素质。探索建立职业院校与地方政府、行业企业协同培养教师的新机制，建设3到5个师资培养培训基地和教师实践基地。全市教师培训项目向职业教育倾斜，通过“名师培养”、“青蓝结对”、“双师淬炼”、“校本培训”、“正风尚德”等措施，确保职教教师培训面达到85%。加大职业教育国际交流，去年市一职专、中南工业学校选派代表到加拿大考察学习；市委组织部举办的巴陵名师大讲堂职业教育专场，我局选派了300名职业院校负责人及教师参加学习，并与高德先生谈成多项合作意向，并正在商谈实施。今年，我局召开了教育国际交流座谈会，探讨了加强职业教育国际交流的新思路，并已与加拿大、德国英国的相关部门或人士进行了联系，计划选派教师前往交流学习。

四、关于注重输出，畅通就业渠道。为确保学充分就业，加强市场调研，了解市场需求，及时调整专业结构，如今年三月，按照《岳阳市中等职业学校专业设置管理办法（修订）》（岳市教发〔2010〕40号）的要求，对全市9所中等职业学校新申报的27个专业进行了评估，撤销了4所职校市场已饱和了的4个专业，同时新增八个市场急需专业，如临湘市职业中专和华容县职业中专新增无人机技术专业等。深化人才培养模式和课程改革。积极探索定向培育、订单培养以及联合招生、联合培养的现代学徒制试点。已取得较好效果。加大宣传力度，目前我们正在利用职教宣传周活动，大力宣传技术技能人才先进事迹，树立技术技能人才典型，让企业、社会更多更好的了解我们职业教育。

感谢贵委对我市职业教育的关心与支持。

岳阳市教育体育局  

2018年6月12日

承办负责人：万五龙 

承办人及联系人：周有年  联系电话：8805628