岳教体字〔2018〕34号A类 同意公开

对岳阳市政协八届二次会议第199号提案的

答　　复

张正奇委员：

您好！您提出的《关于解决乡村优质教师资源短缺问题的建议》收悉。现答复如下：

近年来，我市不断加大教育投入，切实改善办学条件，完善体制机制建设，促进教育均衡发展，取得了一定成效。在建议中，您对当前我市乡村教师在数量、质量、结构上存在的问题进行了具体分析，从实施教育扶贫攻坚和落实乡村教师支持计划的高度，提出提高教师待遇、拓宽补充渠道、完善激励机制的建议非常中肯、合理，我们将认真采纳您的建议，并着重做好如下工作：

一、创新招录机制。一是全面落实市委、市政府巴陵人才工程战略，认真组织“四海揽才”。2015年至2017年，由市委组织的“四海揽才”活动先后在广州、武汉等地开展多场招聘会，全市教育系统引进人才300多名高素质人才，“四海揽才”引进人才渠道逐步从城市拓宽到乡村。二是公费定向师范生培养。2017年，我市争取定向培养计划540人，比2016年增加299人‘’2018年我市申报公费定向师范生培养计划664人，涵盖全市6县3区。三是面向社会公开招聘、开辟绿色通道等。2017年，我市各县区共计招录教师1946名，其中面向社会公开招聘教师1284名，平江县、临湘市特岗教师招聘348名，免费师范生等132名。岳阳县开辟了本县籍在外地具有全额拨款事业编制的公办教师，经本人申请可免试调回任教。这些政策的实施，主要是省、市政府对教育的高度重视，为我市教师队伍补充了新鲜血液，确保了教师队伍稳定，我们将进一步加大力度，创新机制，逐步缓解教师队伍学科结构、年龄结构、学历结构、区域结构和性别结构的矛盾。

二、提高生活待遇。全面落实中央、省、市《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《乡村教师支持计划》、《岳阳市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》等文件精神。一是依法依规落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高。依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费，县域内统一缴费补助标准。二是落实乡村中小学教师乡镇工作补贴制度。乡镇及以下学校在职在岗教师一律纳入乡镇工作补贴实施范围（特岗教师参照执行）。乡镇工作补贴不冲抵原已享受的绩效工资中的农村学校教师补贴和农村教师人才津贴。逐步提高乡村教师班主任津贴，将班主任工作计算工作量，学校在绩效工资分配中向班主任倾斜。三是关心教师身心健康，每年组织对乡村教师进行一次免费体检，相关经费按照学校隶属关系，列入当年财政预算。在现行制度架构内，切实做好乡村教师重大疾病救助工作。四是乡镇以上人民政府定期组织开展走访、慰问乡村教师工作，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难。支持各级教师奖励基金会、教育工会建立联动救助特困教师机制。

三、开展全员培训。一是协调督促县市区人民政府切实履行实施培训的主体责任，统筹规划和支持教师全员培训，把乡村教师培训纳入基本公共服务体系。进一步完善乡村教师、校（园）长五年一周期360学时的在职培训。二是按照乡村教师的实际需求，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。“国培计划”、“省培计划”和“市培计划”重点支持乡村教师与校长培训，全面落实省中小学名师名校长“十百千万”培养工程。三是加大教师培训经费投入，县市区按照不低于幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额（含绩效工资）的1.5%安排培训经费，列入财政预算，并逐步提高；农村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费。  

四、健全激励措施。一是全面推进中小学教师职称制度改革，实现县域内城乡学校教师岗位比例总体平衡，并切实向乡村教师倾斜。乡村教师评聘职称（职务）时，不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求。二是加大乡村教师奖励力度。对长期扎根农村的乡村教师，由市县两级给予表彰奖励，奖励对象原则上为在乡村学校从教10年以上的教师，此项奖励每两年进行一次。三是在评选表彰各级教育系统先进集体和先进个人、确定特级教师评选指标和评选条件等方面向乡村教师倾斜。四是优化岗位结构比例。推动中小学校（幼儿园）高级岗位比例提高的3%和5%落到实处。五是每年教师节期间表彰奖励一大批优秀教师和教育工作者。让广大农村教师在职业发展、职称评审、评优评先、收入分配、福利待遇、周转房建设、大病救助等方面切实享受到政策倾斜，安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教。

感谢您对我市乡村教师队伍建设工作的关心和支持。

岳阳市教育体育局

2018年6月1日

承办负责人：童卓君

承办人及联系电话：陈映军　0730－8805636