岳教体字〔2019〕45号 B类 同意公开

岳阳市教育体育局

对岳阳市政协八届三次会议第138号提案的

答　　   复

李立文委员：

您提出的《关于强化反沉迷手游确保我市农村留守儿童身心健康的建议》收悉。现答复如下：

据我市2019年春季开学统计，全市义务教育阶段留守儿童共136046人，占全市义务教育阶段学生总数的26.62%。由于父母常年在外，留守儿童这个特殊群体因为亲情缺失、监管缺位，在生活抚育、教育监护、安全保护等多个方面存在问题，特别是您提到的沉迷网络游戏的问题日益突出。近几年来，教育系统一直致力于留守儿童关爱工作，取得了一些实效。结合您提出的“形成反沉迷手游齐抓共管的格局”的建议，我们将会同其它部门在今后的留守儿童教育工作中重点做好以下工作：

一、学校积极作为，发挥关爱留守学生教育优势

1.纳入整体规划。将留守儿童教育管理作为重要内容，统一安排部署。做好留守儿童入校入园入托工作。以流入地公办学校为主，解决好进城务工人员子女就学问题。

2.完善管理制度。建立留守儿童档案，全面掌握留守学生情况。建立监护人联系、管理教育以及结对帮扶、亲情沟通、寄宿优先等各项制度。

3.探索教育规律。部分留守儿童叛逆心强、自控能力差，与家人缺少心理沟通、情感交流，临时监护人存在顾虑等，其思想品德、文化学习、行为习惯、心理发展等方面有特特殊的规律，将研究、掌握和运用规律作为当前的一项重要任务。

4.给予特殊关爱。一是根据的不同情况，采取安排与自愿选择结合的方式，为留守学生找“代理家长”；二是实施“师生结对帮扶、生生结对互助”工程，为每位留守学生指定一名帮扶教师和一名互助学生。三是开展“心理健康教育”、“养成教育”等主题活动，全方位关爱留守学生。

二、社会整体联动，健全留守学生管理网络

1.营造关爱环境。将关爱留守儿童作为未成年人思想道德建设的重要内容，纳入测评体系。切实加强舆论宣传和监督，营造全社会共同关注、真情关爱农村留守儿童的良好氛围。通过形式多样的活动，营造良好的学习成长环境，引导农村留守儿童自理自护、自立自强。

2.做好救助帮扶。关爱留守儿童作为社区和新农村建设的重要内容，做好农村留守儿童社会救助工作，及时将符合条件的农村留守儿童纳入低保范围。抓住全面推进新型农村合作医疗的有利时机，确保留守儿童享有应有的基本医疗服务。定期了解留守儿童健康状况，提供生长发育监测、营养指导、计划免疫、儿童常见病治疗等基本的卫生保健服务。

3.维护合法权益。加强对留守儿童的法制宣传教育和自我保护教育，做好预防犯罪工作。加大对校园周边环境的综合治理力度，形成健康和谐的校园周边环境。

三、加强家庭教育，强化学生家长责任

1.依法明确家长第一监护人的责任。开办家长学校，加强法制教育，让家长自觉担负起关爱子女的责任。农村未成年人父母在进城务工时，必须妥善安排好子女接受义务教育。未成年人父母外出务工不能带子女到身边一起生活的，必须指定委托监护人，与委托监护人订立相关委托监护合约。

2.建立农村社区留守儿童教育和监护体系。探索建立农村留守流动少年儿童监护督促机制、代位监护机制和资金保障机制，构建完善的农村留守流动少年儿童监护网络。

感谢您对岳阳教育事业的辛勤付出和关心支持！

岳阳市教育体育局

2019年7月10日

承办负责人：  程岳华

承办人及联系电话：廖　薇  0730－8805675