岳教体字〔2019〕27号 B类 同意公开

岳阳市教育体育局

对岳阳市政协八届三次会议第212号提案的

答        复

文教卫体委员会：

贵委提出的《关于中小学教师课外违规补课问题亟待整治的建议》已收悉，你们在提案中指出当前中小学生课业负担过重，教师课外违规补课过多的现象确实不容忽视；提出的“全面加强师德教育、出台全面整治禁令，开展全面自查自纠”的三大建议也切中时弊，是整治当前中小学教师有偿补课的治本之策。对此，我局非常重视，现就提案办理有关情况回复如下：

一、 严格管理，引导激励

我局先后出台了《关于印发岳阳市教育体育行业不正之风专项整治工作方案的通知》、《岳阳市教育系统治理中小学有偿补课、教师违规收受礼品礼金问题实施方案的通知》等文件，全面构建了师德师风管理机制、学习教育机制、考核机制、激励机制等，开展一系列师德师风专题教育活动，取得了明显成效。一是将师德师风建设纳入了学校考核评估体系。学校领导班子年度，教师年度考核、各级各类评优评先、职称评审工作等方案制度中都明确了师德考核要求，严把制度关、考核过程关、对象审核关，实行公示制度，确保公平、公正、公开。建立了“互联网+监督”的师德师风监督机制，构建了“学校--家长--社会--媒体--纪检”五位一体的师德监督机制。二是实行了一系列激励机制。2018年除评选了全市优秀校长（园长）、优秀班主任、优秀教师（幼师）、先进教育工作者、优秀支教教师274名外。还争取资金200万元，评选市直特优班主任30名，优秀班主任340名，并奖励特优班主任1万元、优秀班主任5千元，极大的调动了广大教师积极性。三是职称评审工作向农村教师倾斜、向一线教师倾斜。2018年推荐上报正高级教师18名，通过12名，组织评审通过高级教师748人。这些优秀校长、优秀教师勇挑重担，超额完成工作。此外，鼓励年轻教师到农村、薄弱边远学校和西藏、三区支教援教。有计划、分步骤选派一批年轻干部到农村、基层锻炼，增加阅历，培养能力，提高教师整体水平。

二、认真研究，专项治理。

2019年年初，市教体局党组坚决落实和生书记的提案重要批示，召开党组会议专题研究中小学教师课外违规补课问题，并决定在全市范围内开展大声势、大力度、大成效的专项治理行动。  

1.出台专项整治方案。制定了《岳阳市在职中小学教师有偿补课、有偿家教家养问题专项治理工作方案》，明确了组织机构、治理的内容和具体要求。各县市区和各学校也迅速制定了具体整治工作方案并上报至专项治理办。

2.召开专门动员会。1月16日，市教体局召开了“全市在职中小学教师有偿补课、有偿家教家养问题专项治理工作”动员会。市纪委常委张志辉到场讲话，王德华局长做了专题动员报告，3个学校校长做了表态发言，12个县市区教育局长和所有市直学校校长签订了责任状，并要求做到“五个一“，即开好一个动员大会、填好一张自查表、印发好一份致家长的公开信、组织好一次有声势的宣传、查处一批典型案例。

3．开展全面自查自纠。所有在职中小学教师在2019年3月10日前均按要求填写了自查表，自查率达到100%。各学校对本校教师自查情况进行逐一审核，并将汇总审核情况在校内公示一周。各学校主要负责人对主动报告和自查有问题的教师进行警示谈话，并按要求其写出书面说明材料交学校存档。

4.营造良好舆论氛围。在中国教育报、新湖南、湖南教育网、华声在线、岳阳日报、这里是江湖、岳阳市教育体育网等新闻媒体发布专项治理相关内容和要求，连续几天在岳阳日报上刊登了《致家长一封信》、《答记者问》、专项治理举报电话和各县市区动员部署情况，岳阳广播电台下午5点半持续播报专项治理开展情况。此外，还通过微信群和QQ群等形式，在学校群、班级群和家长群内及时转发专项治理情况，确保学校、老师和家长人人知晓，无缝对接。

三、细化措施，严格督查。

为确保治理效果，我局还采取了一系列行之有效的措施。一是加强信息收集。我们及时将市长信箱、12345公众热线、网络举报、电话投诉等各条渠道的信息综合汇总到专项治理办公室进行分类、遴选、处置，做到每条信息、每个举报都查实、落实。二是成立行动小组。为加大查处力度，我局成立了专项治理行动小组，下设综合协调组，面上督查组、现场核查一、二组和问责处理组等5个小组，分别由局领导带队，从各科室抽调专业人员，实行明察暗访相结合的方式开展督查。三是加大督查力度。先是要求各地各校认真进行全面自查，对群众反映强烈、整改不到位的突出问题由治理办核实处理。对课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲收取补课费、胁迫或诱导学生参与有偿补课或有偿家教家养、向培训或托管机构输送生源拿回扣、打击报复不参与有偿补课或有偿家教家养学生等情况作为重点查督查对象。行动小组通过到学校、社区、培训机构进行督办、实地核查、走访谈话等方式，查处中小学教师违规补课类举报33件。

专项治理工作开展以来，在职教师的补课行为得到了有效的遏制，社会反响较好。一是举报数量明显减少，据统计，1-3月，各渠道关于教师补课的举报信息减少了52%，一批原本打算在寒假补课的教师立即停止了补课计划。二是调查处置了少数教师。我们先后对关于市九中、弘毅中学等5所学校的10余名教师补课的举报进行了调查，有7名教师有补课收费行为，清退参与有偿家教家养学生 70余人，清退违规收费4万余元（其中部分为2018年的补课收费），这些教师分别由专项治理办或学校纪委进行了诫勉谈话，并计入教师个人记录，与评优晋职挂钩。后一阶段我们将根据专项治理的情况，认真总结经验，加强市、县、校三级联动，做到有举报必查，保持高压态势，有效遏制在职教师有偿补课和家教家养的行为。同时，进一步完善相应的规章制度，向科学治理、深入治理推进，确保我市教育事业的健康发展。

感谢贵委对教育工作的关心和支持。

岳阳市教育体育局

2019年6月26日

承办负责人：朱新和

承办人及联系电话：李云龙  13786091198

王  亮  13789018127