岳教体字〔2019〕49号 B类 同意公开

岳阳市教育体育局

对岳阳市政协八届三次会议第253号提案的

答　　   复

张新球委员：

衷心感谢您对教育工作的领导、关心与支持！您在政协岳阳市八届三次会议提出的“关于科学设置中考体育总分权重的建议”收悉。现答复如下：

一、实施中考体育的核心是增强学生体质。学生体质健康水平持续下降极为严重。钟南山等15名知名人士就“有关增进青少年健康”问题联名上书，引起中央重视，青少年体质健康水平持续下降到了不得不尽快采取措施遏制和青少年体育工作不得不上升到国家层面解决的地步。2006年4月、12月分别召开了中央政治局会议和第一次全国学校体育工作会，专门讨论加强青少年体育工作。2007年，中共中央国务院颁布了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号），据统计，截至2015年，全国各省实施文件达401个。但所提出措施没有得到很好落实，学校体育仍然处于教育事业的薄弱环节，体质健康水平持续下降的趋势遏制效果并不理想。视力不良检出率仍然居高不下，超重率、肥胖率持续上升；男性握力、背力水平下降（引体向上一个拉不上、“手无缚鸡之力”的学生比比皆是）。在这种背景下，我市抓住贯彻教育部《体育与健康课程标准》和《国家学生体质健康标准》、《湖南省教育厅关于进一步加强初中毕业升学体育考试完善中招制度的通知》（湘教通〔2009〕65号）的东风，率先在岳阳市区开展中考体育测试。这也符合教育部提出“逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分量；积极推行在高中阶段学校毕业学业考试中增加体育考试的做法”。

二、逐步推进中考体育测试。实施前，我们做了大量的铺垫，让学生逐步适应。一是全面保障学生每天锻炼一小时、全面实行大课间体育活动制度等。二是落实教育部、国家体育总局联合下发《学生体质健康标准（试行方案）》《学生体质健康标准（试行方案）》实施办法>的通知》，开展国家体质健康标准测试；三是以“两节一会”（科技节，艺术节、运动会）为载体，启动全面推行亿万学生阳光体育运动。四是召开多层级座谈会，包括学生、学生家长、教师、体育工作者，充分征求社会各界的意见，取得一致意见。通过这些工作，我们具备了体育测试的条件。2008年先在市区试点，三个项目，总分50分，2009年提高到80分，2010年提高至100分。2013年全市推开。当然少数人认为中考体育测试增加了学生负担，学校无法腾出时间锻炼，因体育不好影响了文化成绩好的学生上示范性高中等等，就这些观点，我们进行了反复调研，得到了认同。

三、中考体育项目具有可选择性。中考体育测试项目两大类。学校测试部分（20分），平时体育锻炼考核5分；包括学生参加体育锻炼情况、体育课考勤情况、参加体育比赛、体育课测试成绩等。身体素质测试5分（男生斜身引体向上、女生仰卧起坐），运动技能测试5分（篮球往返运球、足球运球绕杆、排球垫球、乒乓球对推、羽毛球对打等，五选一），《国家学生体质健康标准》测试5分。按照九年级测试要求和评定标准计分。统一测试部分80分。中长跑（男生1000米、女生800米）（40分）；立定跳远（20分）；跳绳（20分）。

四、体育测试是群众体育而不是竞技体育。中考体育测试根据《国家学生体质健康标准》计分，而《国家学生体质健康标准》是国家按身体发育规律对不同年龄段学生体质健康方面的基本要求。是全国范围的平均水平。我们在执行过程中，有的还降低了这个标准。为照顾特殊学生以及学生的特殊状况，实施免考和缓考。免考其成绩按满分80、70%计算。因临场伤病或生理原因等特殊情况未按时参加测试的学生，缓考一次。因故仍不能参加缓考的，其成绩按总分满分或项目满分的50%计分。对难度大的1000米和800米跑，也作了特殊安排。1000米测试时间≥4分38秒，800米测试时间≥4分26秒且能坚持跑完全程，成绩按及格计算，折合计24分。学校测试成绩和统一测试成绩均保留小数点后2位。实施中考体育11年，学校体育工作得到加强，学生体质明显提升。

您对此有不同看法，也阐述了不同的理由，我们理解，也希望得到您的支持。谢谢您对教育事业的关心！

附件：岳阳市教育体育局关于印发2019年岳阳市市区初中学业水平考试体育测试工作方案

岳阳市教育体育局

2019年5月12日

承办负责人：  程岳华

承办人及联系电话：鲁启明  0730－8805521