岳教体字〔2021〕21号 Ａ类 同意公开
对岳阳市政协八届五次会议第237号提案的
答 复
甘振华委员：
您好！
您在岳阳市八届政协五次会议提出的《关于妥善解决全市城区教师中教一级职称提案》收悉。经研究，现答复如下：
一、关于大幅增加一级教师指标名额问题。《湖南省深化中小学教师职称制度改革实施方案（试行）》(湘人社发〔2016〕50号)规定了我省中小学教师专业技术岗位结构比例标准（见表一）。
表一：湖南省教师专业技术岗位结构比例
|
学校类别 |
高 级 |
中级 |
初级 |
||
|
正高级 |
副高级 |
||||
|
|
≤% |
≤% |
≥% |
||
|
义务教育学 校 |
初中 |
根据两部批复计划确定评审指标 |
15 |
50 |
35 |
|
小学 |
8 |
55 |
37 |
||
|
幼儿园 |
|
4 |
51 |
45 |
|
|
高中学校 |
省级示范性高中 |
35 |
35 |
30 |
|
|
其他高中学校 |
28 |
45 |
27 |
||
|
中等职业 学 校 |
国家级示范性中等职业学校 |
30 |
45 |
25 |
|
|
其他中等职业学校 |
20 |
50 |
30 |
||
你所反映的问题在我市城区中小学普遍存在，在城区其它事业单位如卫生系统，农技系统和高校同样也存在，这不是岳阳特例，全省各地均一样。不可能大幅增加一级教师指标名额。这个比例不能突破，已达到规定上限的只能逐步消化。同时，已完成岗位设置管理工作，经人社部门年度岗位异动核准后，尚有专业技术岗位空缺的学校，可跨校评聘。
二、关于降低一级教师评定的“门槛”问题。国家、省人社、教育部门制订的教师专业技术岗位任职资格和评审条件是基本要求，大多数人应该也能够达到。职务晋升也是优中选优，达到了基本条件的不一定都能晋升。城区教师需到农村学校工作的经验是国家的战略总署需要，湖南省委、省人民政府明确要求城区教师晋升中高级职务应有1年以上农村学校或累计2年以上乡镇及经下学校工作经历。
三、关于尝试建立教师职称评审双轨制问题。专业技术职务面向全体教师，人人有机会，但不是人人都能晋升高一级职务的。专业技术职务是技术职务，是对专业水平的认可，不是福利，不能按照教龄增长自然晋级，不能直接晋升。当然，要创造条件，让特别优秀的教师正常晋级。
四、关于借鉴医护人员职称晋升办法问题。医护人员职称也有指标限制。目前医护人员职称晋升的办法不是评审，而是考试，这种办法是否适用于教师系列尚需要探索。
充分发挥基层学校的作用，按照改革方向，今后，教师职务评审权将下放到基层学校，关于如何评审，特别是取消不合理硬性指标，如课题、论文，目前，市里正在研究之中。
岳阳市教育体育局
2021年5月19日
承办负责人：陈 彬
承办科室负责人：严少华 0730-8805636