岳教体字〔2021〕29号A类 同意公开

对岳阳市政协八届五次会议第015号提案的

答      复

彭岳斌委员：

    衷心感谢您对我市教育事业的关注与支持，对广大教师和学生的关心与爱护！您在2021年岳阳市政协八届五次会议提出的《关于加快公办幼儿园建设的提案》已收悉。现答复如下：

近几年来，在市委市政府的高度重视和关心支持下，我市学前教育“入园难、入园贵”问题得到一定缓解。近两年，国家及省级层面密集出台政策，释放出加速学前教育改革发展的信号，其中，加快公办幼儿园建设是工作重点。我局认真落实上级精神，一手抓多种渠道挖潜，扩大公办学位增量；，一手抓学前教育提质，让公益普惠资源惠及更多孩子。

一、关于科学布局加快公办幼儿园建设的问题

目前，全市共有学前教育机构1263个，在园幼儿175432名。公办园495所，在园幼儿9134名，公办园在园幼儿占比为52.07％;共有普惠性民办幼儿园567所，在园幼儿63558名。两项合计，普惠性教育资源覆盖率达到88.04％

近年来，岳阳市各级持续加大了对公办幼儿园的建设力度。湖南省2020年重点民生实事项目“增加25万个公办幼儿园学位”任务分解到我市新增公办园学位11840个，我们的主要措施是：新建11所幼儿园，增加学位3550个；改扩建8所幼儿园，增加学位1690个；回收小区配套幼儿园11所，新增学位2220个；盘活39所幼儿园，新增学位4380个。我们把省厅下达的增加学位作为指令性计划，我市另外下达了指导性计划20189个。主要是通过农村公办园实事建设项目、加大小区配套园整治力度、充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办幼儿园；党政机关、企事业单位、群团组织、军队、城镇街道、农村集体举办的幼儿园，利用国有资产、集体资产及财政性资金举办的幼儿园，全部用于扩大公办学前教育资源。全市公办幼儿园幼儿占比达到52.07%，已超额完成任务。

二、关于不断提升幼儿园办园质量的问题

    不仅“有园上”，更要“上好园”，这是老百姓内心最真切的期待，也是办好人民满意教育的应然之举。2021年2月我局出台了《学前教育提质“童升工程”实施方案》，通过“九大举措”，用三年时间，建设一批优质特色幼儿园，创建一批省、市级示范幼儿园，提升一批普惠性幼儿园,帮扶一批薄弱幼儿园，规范一批“小学化”倾向幼儿园。重点举措：一是实施“两个占比”提升行动，扩大学前教育优质资源供给。持续加大对学前教育优质资源的供给力度，科学优化布局，大力发展公办园，积极扶持普惠性民办园，认真落实学前教育“两个占比”达标工程。加快农村公办园建设，不断推进公办园向行政村延伸。二是实施结对帮扶行动，促进城乡幼教均衡发展。坚持市级统筹、县（市）区为主，上下联动、整体推进的原则，深入推进对口帮扶、精准帮扶。充分发挥省、市幼儿园等资源优势，建立公办园与民办园、优质园与薄弱园对口联动发展机制，实现资源共享，确保帮扶实效。探索委托管理、捆绑发展等集团化办园模式，带动新建园、农村园、薄弱园快速发展。根据不同类别幼儿园的实际情况，坚持问题导向，由市、县教研机构组织学前教育专家团队开展“教学视导”，组建师徒微信群、共建事业。三是实施“1+1+X”手拉手行动，打造区域教研共同体。落实《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，把教研工作作为保障学前教育质量的重要支撑。通过中心城区一家省市示范幼儿园结盟一家县（市）区中心幼儿园，再带动区域内其他幼儿园的发展。建立完善区域教研和教研指导责任区制度。加强幼小衔接、家园共育课题的研究，健全科学育儿指导网络，建立学前教育研究示范基地，开展学前教育改革及实验，推广学前教育成果及案例。市、县两级需配备专（兼）职幼儿教育教研员。加强与相关高等院校的联系，建立覆盖城乡的幼儿教育教研工作网络，完善园本教研制度，及时解决幼儿园教师在教育实践过程中的困惑和问题。

    三、关于加强教师队伍建设的问题

去年9月，省委编办、省财政厅、省教育厅联合印发了《关于下达各市州公办幼儿园教职工编制有关事项的通知》，其中给岳阳市下达了995个事业编制，专门用于加强公办幼儿园教师队伍建设。明确所下达的编制用于新设立的公办幼儿园和目前仍未配备编制的公办幼儿园配备管理人员和骨干教师，其中在园幼儿1-100人的配备3名编制，101-200人的配备4名编制，200人以上的配备5名编制。多余编制应向农村地区、寄宿制及有特殊需要的公办幼儿园倾斜。市编办将把幼师编制纳入全市中小学教师整体编制规划进行调剂，逐年增加公办幼师编制。   

再次感谢您对我市学前教育工作的关心和支持。

岳阳市教育体育局

2021年6月30日

承办负责人：程岳华

承办人及联系电话：黄立新 0730-8805771