岳教体字〔2021〕54号 Ａ类 同意公开

对岳阳市政协八届五次会议第003号提案的

答　  　复

民进岳阳市委委员：

您提出的《关于推进基础教育信息化 促进教育治理体系现代化的提案》收悉，现答复如下：

为努力实现2022年“三全两高一大”的教育信息化2.0的发展目标，实现教育均衡、提升教育水平、打造教育强市，以我市“数字政府•智慧城市”建设为契机，我局将全市教育信息化工作一盘棋纳入“智慧教育建设”项目中。市委、市政府将智慧教育建设作为我市智慧城市建设的重点民生项目，率先启动。

目前，项目建设各项工作稳步推进，5月中旬经市政府同意已立项。经过前期大量的调研摸底、部门调度、实地考察、专题研讨等，从我市实际出发，已形成了科学的项目建设方案。具体情况如下。

一、现状及问题

目前，全市中小学校2446所，合计学生847429人，教职员工67182人。

近年来，我市教育信息化建设取得了长足进展，对提升教育教学及学校管理水平发挥了重要支撑作用。同时，由于多方面问题，目前主要存在三个问题：

1.基础薄弱。信息化环境还存在校园网速度慢、管理及维护跟不上，班班通设备急需更新换代，学生机房电脑年久已经跟不上教材的要求，教师电脑严重不足，数字化实验室功能室基本处于空白等基础薄弱现象明显。

2.信息孤岛严重。学校内往往有数个系统，学籍一套、管理一套、评卷一套、教研一套、校园安防一套等，各系统间数据不能共享，没有一个系统完整的平台，导致难以为学校统一管理，学生学业情况分析，研训发展软件系统之间数据不能汇集，功能未协同，导致管理效率低。

3.优质资源匮乏。学校各种教育教学资源、APP等泛滥、良莠不齐、利用率低。

二、智慧教育建设基本构想

智慧教育建设旨在通过全面提质我市教育信息化基础设施、打造“互联网+教育”大平台，实现功能整合、数据共享、师生减负和教育质量明显提升四大目标，实现教育均衡，提升教育教学和管理水平，促进师生全面发展，打造教育强市。

紧扣《教育信息化2.0行动计划》，在2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标（即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台），我市“智慧教育建设”包括信息化基础设施提质、“互联网+教育”大平台建设、优质教育教学数字资源共建共享等三个主要内容。该项目由市智慧办牵头，教育部门负责统筹协调、项目需求提供和确认；由市政府批准特殊经营权，由国资背景的企业负责项目建设、运维和运营；采取“政府主导、分级多渠道投入”的方式筹措建设资金；项目运营期满后，资产产权归政府所有。项目建设按照“统筹规划，分步实施，试点探索”思路推进，将全市各级学校信息化建设统一纳入规划，按照中心城区和全市其他县市区两个范围、分两阶段推进。

三、对智慧教育建设的预期

1.立足当前，补齐短板。按信息化2.0建设标准更新学校基础设施，尤其是当前相对滞后的教育教学急需设施设备，保障设备日常运维，形成良性循环机制。

2.着眼未来，建设平台。根据国家教育信息化2.0建设指南，结合我市实际情况，建设一个功能全面、实用性高、可持续发展的智慧教育平台。平台实现面向教育主管部门工作人员、学校管理人员、教师、学生、家长的统一入口登录。平台功能主要分为管理功能和资源超市两大模块。管理模块包括教育主管部门监管、数字化校园（校务管理和校园管理）、智慧教学和在线学习、家校互通互动等；资源超市模块分为提供学校师生共享使用的免费资源、自由选择的付费资源。

3.均衡发展，优化资源。培育智慧教育数字资源共建共享业态。一方面，提供国家、省、市、县教育行政部门开发的优质教育教学资源，实现各级资源共建共享，免费提供给教师学生使用。另一方面，引进个性化优质教育资源，学校、教师、学生、家长根据需求自愿自主选择使用。同时，成立教育资源引进评审委员会，对进入智慧教育平台的所有资源进行严格的资格评审。

四、目前工作进展情况

一是引进了优质资源。根据去年底到北京市四中实地考察学习情况，北京四中的网校资源比较适合我市高中、初中学校，今年初确定引进北京四中网校资源进行试点。目前三所试点校：市十四中、平江县七中和平江县桂花学校，都已完成合同签订、业务培训，三校已开始使用，反响比较好。

二是完成了专题调研。今年1月份，我们多次召开了校长、教师、相关专业技术人员座谈会。由市智慧办、市教体局、市教科院、市智城公司相关专家组成调研小组，对部分市直学校（包含高中、初中、小学、中职学校和幼儿园）进行了实地调研和问卷调查。比较全面地了解学校、师生及家长的实际需求和意见，初定了智慧教育云平台建设的功能需求。同时，也对所有市直学校信息基础建设现状全面摸底。

三是完成了立项前期工作。2月底，由市智慧办领导召集市发改、财政、教体和交建投等相关部门，召开了智慧教育建设专题工作会，为项目立项、建设开辟绿色通道，争取上级资金支持。5月中旬，经市政府同意智慧教育建设项目已立项，已形成了科学的项目建设方案。

四是确定了资金筹措方案。一是政府主导，政银合作，以“资源换资金”，解决当前相对滞后的教育教学急需设施设备更换经费，并已达成协议，形成良性循环机制。二是政府主导，政企合作，主要由财政安排经费维持智慧教育大平台运营。平台由专业公司根据市场规律进行运营维护。

五、实施计划安排

按照“统筹规划，分步实施，试点探索”思路推进项目实施。按照中心城区学校和其他县市区学校两个范围分批次推进。

第一阶段：2021年5月，已完成智慧教育建设项目可研和技术设计方案；

9月前：完成市直学校符合信息化2.0要求的信息基础设施设备更换；

12月底，完成智慧教育平台建设，并正式上线运行。

第二阶段：2022年12月，县市区完成基础设施设备更新和网络环境改善，在全市所有县市区运行智慧教育平台。

感谢您对教育事业的关心与支持。

岳阳市教育体育局   

                             2021年8月3日      

承办负责人：朱新和

承办人及联系电话：晏春  15873010256