岳教体字〔2022〕57号 A类 同意公开

对岳阳市政协九届一次会议第024号提案的

答     复

安立萍等2位委员：

你们好！

你们在岳阳市政协九届一次会议提出的《关于加强乡村教师队伍建设 促进城乡教育优质均衡发展的建议+关于创新推进乡村教师队伍持续优化、振兴乡村教育的建议》收悉。经研究，现答复如下：

1.改善乡村教师生活条件。2022年元月，市委、市政府颁布《岳阳市改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动实施方案（2022—2024年）》，全市投入38亿，以农村义务教育学校薄弱环节为重点，优先规划、持续改善影响正常教育教学和生活的基本办学条件。其中，重点内容之一是大力改善师生生活条件，改造条件简陋、指标不达标食堂，无食堂的学校必须建食堂。学校现有非卫生厕所全部改造成卫生厕所，并按要求配足蹲位。按实际需求新建、改扩建教师周转房。

2.强化优惠政策保障。依法依规落实了乡村教师工资待遇政策，确保乡村边远地区教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，乡村边远教师实际工资收入水平高于同职级县镇教师工资收入。乡村边远教师住房公积金等社会保险费，县域内统一缴费补助标准。一是建立乡村教师人才津贴制度。从2019年9月1日起，我市农村行政村、乡镇政府所在地学校在编在岗教师人才津贴每人每月分别不低于300元、150元。在确保标准落实到位的基础上，有条件的市县，还提高了补助水平。平江县制定了《平江县农村基层教育人才津贴实施细则》，根据学校实际情况，分A、B、C三类，按每人每月300元、500元、700元标准发放乡村教师人才津贴。二是职称政策向边远乡村学校倾斜。县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，提高乡村学校教师岗位结构比例，中级岗位增加5%，高级岗位增加3%。重点解决在乡村学校工作20年以上初级和30年以上中级的乡村学校教师晋升中高级职称。同时适当降低论文和计算机技能的要求。如建立资深乡村教师职称制度，对在乡村学校从教累计满30年的男教师、满25年的女教师，且申报当年年底距法定退休年龄不足2年，目前还是中级职称、符合评审条件与标准的乡村教师，直接评聘为基层高级教师。对长期在农村和艰苦边远地区工作的中小学教师，不作论文、职称外语和计算机应用能力要求。三是继续教育向边远乡村学校倾斜。乡村边远教师培训纳入基本公共服务体系，按照乡村边远教师的实际需求，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式。未来教育家、青年精英教师、骨干教师培养等项目实施中重点向乡村教师倾斜。乡村学校培训经费列入同级财政预算，并逐步提高比例；乡村学校按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费，鼓励乡村教师在职学习深造、钻研业务，提高学历层次。四是评优表彰向边远乡村学校倾斜。在乡村边远学校从教20年以上，为乡村教育事业做出突出贡献的乡村边远教师发放荣誉证书。岳阳市教育基金会每年组织乡村一线教师参加“园丁之家”学习考察活动，为乡村一线因病致困的教师发放5000元到10000元不等的资助款，每年发放资助款100万元。连续开展“最美乡村教师”评选活动，当前已评选出160多名乡村教育的坚守者。

3.加大改革力度，合理配置编制。为贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强新进代基础教育工作的意见》（岳发〔2020〕9号）文件。2021年，我局组织相关人员赴山东、浙江考察中小学教师“县管校聘”工作。充分吸收处地经验，结合岳阳实践，市已草拟了《关于推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》。主要内容为创新编制管理机制、规范岗位管理办法、完善聘用管理制度、强化评价导向作用、完善新任教师招聘制度、完善教师均衡配置机制。目前方案已报市委市政府审批。

4.城镇学校支援乡村薄弱学校。岳阳市教体局制定了《岳阳市城乡中小学结对帮扶三年行动计划》。按照学段基本一致的原则，市县统筹安排，组织226所城市学校帮扶230所农村学校。其中：市级帮扶40对，县级帮扶190对；义务教育阶段162对，幼儿园40对，高中28对；参与教师近2万名，涉及班级近5000个、学生近10万。一大批正高级、特级教师、金鹗奖教学竞赛金奖得主，班主任工作室，科学名师工作室，以上公开课、示范课等方式深度参与帮扶活动。

感谢你们对我市教育工作的关心和支持！

岳阳市教育体育局

2022年5月26日

承办负责人：陈  彬

承办人及联系电话：严少华　8805635  13973003568