岳教体字〔2022〕20号 A类 同意公开

对岳阳市政协九届一次会议第025号提案的

答       复

尊敬的黎帅委员：

您好！

您在岳阳市政协九届一次会议提出的《关于加强农村中小学寄宿制学校的建设的建议》收悉。经研究，现答复如下：

为全面改善义务教育学校基本办学条件，补齐薄弱学校短板，促进义务教育优质均衡发展，整体提升办学水平，根据湖南省人民政府《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》、岳阳市“基教十条”等文件精神，岳阳市委、市政府颁布《岳阳市改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动实施方案（2022-2024）》，在三年内分四个时段，根据《湖南省义务教育学校办学标准》，在学校布局调整和办学条件提升上分类攻坚，同步推进。

为确保三年集中攻坚行动落到实处，今年3月至5月，我局对各县三年攻坚组织保障、资金筹措、建设进程进行督查。督查结果表明，全市已筹措资金近40亿，按照“实用、够用、安全、节俭”的要求，优先规划、持续改善影响正常教育教学和生活的基本办学条件，按省颁标准，因地制宜加强全市义务教育学校的达标提质建设。具体内容如下：

1.生活设施建设。大力改善师生生活条件，改造条件简陋、指标不达标的食堂，无食堂的学校必须建食堂。学校现有非卫生厕所全部改造成卫生厕所，并按要求配足蹲位。按实际需求新建、改扩建教师周转房。

2.校舍维修改造和安防设施建设。完成学校校园危房鉴定，拆除重建D级危房和不能继续使用的C级危房，加固改造可使用的C级危房。全面完善校园安防设施设备，升级改造“三无”（无封闭式围墙、无校门、无保安）学校。

3.运动场所改造。按标准改造建设学校运动场所，配齐配足体育设施器材。

4.功能室建设。配齐音乐、美术、计算机、劳动技术等专用教室，装配图书室、体育活动室、心理咨询室等公共教学用房，配置卫生保健室、社团（少先队）活动室、综合档案室等办公及生活服务用房，装备小学科学和初中理、化、生实验室。

5.校园和校舍面积达标工程。扩充校园，扩建校舍，确保义务教育生均校园面积和生均校舍面积双达标。

这一计划顺利启动后可基本解决我市义务教育办学条件的相关问题。

2020年12月7日，根据市委、市政府《关于进一步加强新进代基础教育工作的意见》（岳发〔2020〕9号）文件要求，我市拟启动公办中小学在编教职工“县管校聘”改革。机构编制部门核定编制总量，人社部门核定岗位总量，教育部门统一管理、学校按岗聘任、教师有序流动的用人机制，教师从“学校人”到“系统人”转变。教育行政部门根据教育均衡发展和学校布局调整需要，编制校长教师交流轮岗中长期规划和年度计划，组织优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，从超编学校向缺编学校流动，实现区域内教师资源的均衡配置。目前，这项工作的文件已经市教育体育局党组研究，待市委常务会议研究决定的实施。

依法依规落实了乡村教师工资待遇政策，确保乡村边远地区教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，乡村边远教师实际工资收入水平高于同职级县镇教师工资收入。乡村边远教师住房公积金等社会保险费，县域内统一缴费补助标准。建立乡村教师人才津贴制度。从2019年9月1日起，我市农村行政村、乡镇政府所在地学校在编在岗教师人才津贴每人每月分别不低于300元、150元。在确保标准落实到位的基础上，有条件的市县，还提高了补助水平。评优表彰向边远乡村学校倾斜。

谢谢您对中小学教育的关心和支持！

          岳阳市教育体育局

          2022年6月16日

承办负责人：程岳华

承办人及联系电话：曹晔　0730－8805635  13908401903