岳教体字〔2022〕23号 A类 同意公开

对岳阳市政协九届一次会议第125号提案的

答        复

邢涛等10位委员：

你们好！你们在岳阳市政协九届一次会议提出的《关于加强和改进乡村学校美育工作的建议 》收悉。经研究，现答复如下：

你们在提案中提到的学校美育问题，不仅是乡村学校，城市学校也存在同样的问题，需要引起高度重视，都要加强和改进。就您提到的四个建议，市教育体育局近期将开展几项活动。

一、改善美育环境器材设施条件。2021年10月12日至20日，我局组织10个调研督查组对全市义务教育薄弱学校办学条件进行深入调研。以《湖南省义务教育学校办学标准》为依据，抽查中小学校115所，调研后向市委、市政府撰写了《岳阳市义务教育薄弱学校建设情况调研报告》，对标新时代，对照“20项底线”，借力中央和省厅部署，争取市委、市政府重视，出台了《岳阳市改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动实施方案（2022—2024年）》，根据实施方案要求，全市投入38亿全面改善义务教育学校基本办学条件，查缺补漏，逐步补齐教育短板，义务教育与非义务教育同步发展，城区教育与乡村教育同步保障，设施条件与质量指标同步提升，区域内各级各类教育协同发展，升级提档。其中，美育设施建设是重点内容，包括补足音乐、体育、美术等功能室，按部颁装备标准和配备要求等。这项工作正在紧锣密鼓实施中。

二、加强美育师资队伍建设。2020年，岳阳市出台《关于进一步加强新时代基础教育工作的意见》（岳发〔2020〕9号）。其中明确，实行县管校聘制度，建立县级教育部门统一管理、学校按岗聘任、教师有序流动的用人机制。教育部门在核定的编制总额内，根据学校布局调整、不同学段学生规模变化等情况，动态调整各学校教职工编制。教育部门在核定的岗位设置总量内，按照学校教职工人员结构、教育教学需要、教师交流轮岗等情况，将各层级岗位分配到各学校。通过县管校聘，保证教师编制。加大教师培训投入，县财政按照不低于幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额的1.5%安排预算经费。推进县级培训、教研、仪电部门职能有机整合，建立完善教、研、训一体化运行机制。建立国培引领、省培示范、市级统筹、县培主体、校培托底，线上线下相结合的教师培训体系，切实提高教师教书育人能力。同时，鼓励学校引进社会美育教师资源。聘请当地非遗传承人、民间艺人等作为学校美育课程教师。实施“校地合作”，推动本地高校艺术专业实施“乡村美育支教与浸润计划”，拓宽师资来源渠道。

三、落实课程标准，提升美育质量。把落实国家课程标准作为基本要求，开足开齐开好美育国家课程。利用地方资源，建立艺术教育为重点内容的研学实践基地，至2022年3月，已建立省级研学基地19个，市级研学基地58个。大多数基地参与学校美育课程建设，开发乡土美育校本课程。不少学校利用本校资源优势，开发了校本美育教材。丰富美育实践活动，推动面向人人，落实常态化全员学生参与的艺术展演机制。组织学生合唱团、集体舞、画社、书法社、艺术工作坊等学生社团，开展艺术节和经常性的艺术比赛活动，推动美育实践项目。

2022年，国家将出台新的义务教育阶段课程标准，我们推进教学改革，实施“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”教学模式。在学科教学要求中，特别是学科核心素养中，加强审美能力培养，在学生掌握艺术基础知识和基本技能的基础上，着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养，帮助学生形成艺术专项特长。

2021年3月1日，教育部等六部委颁布了《义务教育质量评价指南》（教基〔2021〕3号），教育部2021年12月31日颁布了《普通高中学校办学质量评价指南》（教基〔2021〕9号），这两个指南中，在学业质量中明确审美作为五个重点之一，要对学生进行考评。对学校实施教学，对地方政府履行教育责任提出了明确要求，也将通过国家督导评估进行评估，这些措施的实施，必将推动中小学美育工作的进一步落实。

美育是目前的短板，也是未来努力的方向，改变美育教育的现状，力争有所突破，永远在路上。

谢谢你们对岳阳教育的关心！

              岳阳市教育体育局

              2022年6月16日

承办负责人：程岳华

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