岳教体字〔2022〕38号 A类 同意公开

对岳阳市政协九届一次会议第128号提案的

答     复

丁大力委员：

    您提出的《关于加强学校食堂食品安全问题的建议》已收悉，现答复如下：

学校食品安全工作责任重大，我市中小学认真贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部令第45号）和《市场监管总局办公厅等四部门关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》要求，主要开展了以下工作：

一、加强组织领导。我局提请市委、市政府出台了《关于进一步加强新时代基础教育工作的意见》（简称“基教十条”），提出切实加强学生营养餐搭配和食品安全的要求。提请市政府牵头建立了全市学生安全专业委员会，市直18个成员单位齐抓共管学校安全工作，其中食品安全工作列入了重要的议事内容。市教体局成立了以局长为组长的岳阳市学校食品安全工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在教体局安全科，负责日常工作和督查、指导、情况汇总、信息反馈等工作。同时各县市区、市直各学校及相关民办学校均已成立了食品安全工作领导小组，由学校一把手任组长，进一步健全了管理机构。每年下发《岳阳市教育系统学校安全工作要点》，明确了食品和饮用水安全及传染病防治工作目标,将食品安全工作纳入各县市区和学校的平安建设、安全生产和年终绩效考核。

二、压实管理责任。首先是强化了主体责任，将食品安全管理主体责任落实到各级各类学校，实现层层监管，层层落实。第二是明确了联点责任,局领导及职能科室分工负责，联点县市区和市直学校的食品安全工作，确保联点责任落实到位;第三是落实了岗位责任。全市学校完善食堂、商店有关制度，要求制度、证照、领导小组、工作人员公开上墙，落实岗位职责。

三、加大宣传力度。一是抓实宣传主阵地。督促和指导各级各类学校抓牢学校和课堂主阵地，充分运用各类媒体，抓实食品安全宣传工作,有效地提高了师生的食品卫生安全意识。二是广泛开展宣教活动。积极开展食品安全宣传周、开学第一周安全宣教周、“5.20学生营养日”和“学生低盐减盐行动”等活动，其中“学校减盐项目”代表岳阳市在全国进行经验交流，被人民网、央视网等多家媒体报道。三是加强专业培训。我局联合市市场监管局、市卫健委、市疾控中心和市蓝天救援队等单位就学校传染病防控、应急救护、食堂食品安全管理等方面举办9次专题培训，市级培训800多人次，县级校级培训辐射近2万人，提高了师生食品安全防范意识。

四、全力联防联控。一是加强隐患排查。我局认真贯彻落实省、市食品安全工作会议精神，落实“基教十条”中关于校园食品安全有关要求，对学校食堂和周边食品卫生安全隐患加强常态化排查和整治，针对校园食品工作暗访和市里联合督查发现的问题，要求各学校对照标准反查、对照问题整改，确保整改到位。二是加强督查问责。每年春、秋两季开学第一个月，我局与市市场监管局和市卫健委联合开展督查，重点检查学校（幼儿园）食堂、商店和学校门前食品摊点门店等，对发现的问题进行书面反馈、现场交办、立查立改，对问题比较突出的学校进行通报批评、限时整改，杜绝了群体性食物中毒事故的发生，有效地保障了师生的饮食安全。三是推进“明厨亮灶”。维修改造食堂硬件设施，提升供餐质量、防范廉洁风险，全市学校“明厨亮灶”达标率达到100%，取得了一定成效，下一步将进一步推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设力度。

在学校食品安全工作方面，我们虽作出了一些探索和努力，但仍存在一些困难和不足。您提出的健全管理机制、落实工作责任、加强日常监管、严格规范学校食堂管理等建议为我们坚持做好学校食品安全工作提供了新思路，也让我们信心倍增。下一步，我们将着力推进以下几项工作：

一、开展食品安全联合执法检查。3月份，我局联合市市场监管局、市卫健委印发了《2022年学校食品和饮用水安全及传染病防控监督检查工作方案》，对全市范围内各级各类学校的食品经营活动、校门两侧及街道对面两侧200米范围的食品经营活动和向学校配餐（含托餐）的食品和饮用水安全及传染病防控经营活动开展联合执法检查。坚决取缔无证食品经营户，严格查处不符合食品经营条件标准和相关要求的食品经营者。对存在食品安全隐患的，要责令限期整改。

二、开展食品安全联点专项督查。5月初，我局印发《关于开展全市教育体育系统安全大检查工作的通知》，将食品安全违规为查处情况列入检查重点，进行专项摸排和专项整治。我局派出11个督导检查组，由局领导带队，对各县市区和学校进行联点督导检查。平时将通过开展“四不两直”的联点督查，发现学校食品安全方面的问题，下达督查通报和督办通知，并将检查结果纳入学校年终绩效考核。

三、严把学校饮食经营准入关。我局联合市场监管和卫生健康部门共同加强学校食品经营许可证、卫生许可证核发的监督管理。新建、改建食堂的食品处理流程布局、就餐环境等必须符合要求，由教育部门组织各部门进行验收，验收合格后，方可投入使用。

四、严格规范学校食堂管理。我市学校食堂基本达到监控全覆盖，实现“明厨亮灶”，部分学校托管经营，经营公司都是由各级教育行政部门统一招投标择优进校经营。但部分学校，特别是农村学校食堂由于部分农村学校由于经费投入不足，基础条件差，部分学校仍在使用几十年前的老旧食堂，部分学校食堂设施简陋，功能分区不清，加工流程无序。少数学校在校内商店销售“三高”食品,存在较大的食品安全隐患。今后我们将加大学校食堂提质改造经费投入，力争学校食堂早日实现“明厨亮灶+互联网”这一目标。我局还将根据您的建议，要求学校严格各项管理制度，在家长委员会的基础上成立学校餐饮安全监督委员会，安排家长走进学校食堂帮厨和陪餐。同时，加强对食堂的原材料采购、营养搭配、餐饮加工、卫生安全、菜食价格和商店食品进货渠道及食品质量的监管。 

感谢您对我市学校食品卫生安全的关注，期望您能继续关心师生安全，支持我市教育体育事业的发展！

                                          岳阳市教育体育局

                                          2022年7月5日

 承办负责人：陈育文

联办人及联系电话：李嘉谊13873093299