《总体方案》是新时代关于教育评价系统性改革的纲领性文件，是建设教育强国的行动指南。各级党委政府高度重视，中共湖南省委、省人民政府制定出台了《湖南省深化新时代教育评价改革实施方案》，市委教育工作领导小组秘书组印发了《岳阳市贯彻落实<深化新时代教育评价改革实施方案>的部门工作安排和部门重点举措清单、负面清单》。

教育评价是教育改革发展的指挥棒，是教育质量效果的评判标准。聚焦《总体方案》，从遵循教育规律出发，积极稳妥推进教育评价改革，发挥好教育评价的“鉴定、导向、激励、诊断、调节、监督、管理、教育”等基本功能，新时代教育评价改革将围绕四个维度，探索和改进与新时代相匹配的育人评价模式、教育评价方式、管理评价机制。

一是改进结果评价，推进教育评价科学化和全面化。结果评价是教育教学、管理服务和学习结果等的效果评价，侧重于学生学习效果、教师教学质量和学校管理水平的最终结果评判。克服以往教育评价的“唯分数”论，回归教育的本真。坚持以学生成长成才为中心，促进学生多元智能、个性丰盈的全面发展，坚持以教师为主体，创新多元化教师发展路径，创新学校管理服务评价体系，坚持多元评价教师和学生，破除“五唯”痼疾。

二是强化过程评价，推进教育过程和学习过程数据化和可量化。过程评价是一种对教育行为的动态性、数据性和全面性的过程评价，体现对评价对象(学校、学生、教师、教育活动、教育政策等）的可量化、全周期、多角度、反馈性的评价思维，克服偏重结果的“五唯”顽疾。树立科学有效评价体系，科学分析教育过程存在的偏差与问题。强化过程性评价，既要注重教学过程、学习过程和管理服务过程的数据收集和应用，又要强化教育过程的评价与反馈，及时做出调整和改进，为教育过程的制度制定和成效评价提供科学支撑。

三是探索增值评价，激励教育评价对象获得感和成就感。增值评价是一种面向教育主体的发展性评价，既关注教育过程的知识内容、学习结果的评价，又关注德育、美育、体育、情感、思维、创新等核心素养的成长性评价，体现学生、教师和管理服务的进步幅度、发展量化和付出努力，有利于教育主体体验和感受自我进步的获得感、成就感和幸福感。探索增值评价，一是要注重运用量化方法精准分析学生、教师、班级、学校等主体影响量变和成长发展，为真实、科学评价提供实证依据。二是要注重教育起点和过程，以此为基础开展公开性、成长性评价。

四是健全综合评价，推进教育评价系统化和多元化。综合评价是一种对教育评价对象全面性、系统性的客观评价，是破除“五唯”的重要方法。以学生发展为例，从发展维度看，综合评价克服“唯分数”论的狭窄评价，使以分数作为标准的评价转向以道德、文化、人格等核心素养作为标准的多维度评价，是深化教育改革，落实立德树人根本任务的必然要求，对促进学生全面发展具有引导作用；从评价主体来看，长期以来，政府主导教育评价，学校、学生、家长、社会、企业、行业、第三方评价等评价主体尚未参与学校发展评价，容易出现评价片面性。为此，构建综合评价，积极拓展和实施日常评价，综合素质评价，同行评价，质性评价和长周期评价等，既需要对教育评价对象进行全面性和系统性把握，又需要多元参与，发挥多元评价主体作用，把多方面的需求转化为综合客观评价标准，从而促进评价主体的健康发展。

教育评价改革是一个系统工程，不能急功近利，一蹴而就，必须脚踏实地，持之以恒。其重点任务及具体举措：

一、在深化党委和政府教育工作改革评价方面。完善党委政府定期研究教育工作机制，牢固树立科学的教育发展理念，坚决纠正片面追求升学率倾向，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委政府、教育部门、学校和教师。不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先挂钩，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。推动各级人民政府和党政主要领导干部履行教育职责评价的落细落实。

二、在推进学校评价改革方面。坚持党对教育工作的全面领导，坚持正确办学方向，加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建，做好思想政治工作和意识形态工作，依法治校办学，维护学校安全稳定。推进中小学校党组织领导的校长负责制改革。

三、在深化教师评价改革方面。突出师德第一标准，健全师德失范行为监督报告和社会公开通报制度，将中小学教师对学生学业评述纳入年度考核，将家校联系情况纳入班主任和教师考核内容。破除“唯论文”“唯文凭”“唯帽子 ”顽疾，践行“立德树人”“教书育人”神圣使命。

四、在深化学生评价改革方面。坚持“五育并举”，树立科学成才观念，严格学业标准。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，提高过程性考核成绩在课程总成绩中的比重，把学生课程参与和课堂纪律纳入考查范围，稳步推进中考省级统一命题，加强对学生独立思考和综合运用所学知识分析，解决问题能力的考查。实行“分数+等级+评价”，破除“唯分数”、“唯升学”，推进“双减一规”政策落地见效。

五、在深化用人改革方面。坚持正确用人导向，以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高质量发展和高水平创新成果论业绩，建立以品德和能力为导向，以岗位需求为目标的人才使用机制，营造“不拘一格选人才”的良好社会氛围。

六、在推进高、中考招生考试制度改革方面。建立多元评价，多渠道选才的体制机制。进一步完善高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价，推进高职院校分类考试，深化高考考试内容改革，构建衔接沟通各级各类教育，认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

感谢您对教育工作的关心和支持!

                         岳阳市教育体育局

                          2022年4月12日

承办负责人:何坡根

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