岳教体字〔2022〕26号 A类 同意公开

对岳阳市政协九届一次会议第273号提案的

答       复

姚红代表：

感谢您对我市老年教育事业的关爱与支持！您在岳阳市政协九届一次会议所提出的《关于推进我市老年教育事业高质量发展的建议》已收悉。现答复如下：

近年来，在市委市政府的坚强领导下，我市认真贯彻落实中央、省市关于老年教育工作文件精神，努力扩大老年教育供给、创新老年教育体制机制、提升老年教育现代化水平，依托社区教育体系在全市大力开展线上线下老年教育，取得了一定的成效。

一、我市老年教育发展历史沿革

2009年11月，经市编办批准，依托岳阳广播电视大学成立岳阳社区大学。同时，成立岳阳市社区教育指导服务中心，统筹全市社区教育工作。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以及省委、省政府出台的《关于推进终身教育和学习型社会建设的意见》(湘发[2010]9号)文件精神，2010年，岳阳社区大学在岳阳市老年大学挂牌成立岳阳社区大学老年学院，正式将老年教育纳入到社区教育工作体系。同年，市教体局迅速成立了以岳阳广播电视大学为主要参与对象的考察调研组前往上海、南京、浙江等社区教育（老年教育）发达的地区进行深入调研、学习考察。随后，向市委市政府作出了专题汇报。2010年12月，时任市长黄兰香同志在《政府工作报告》中提出，要以岳阳广播电视大学为平台，整合有关资源，大力发展社区教育，在岳阳楼区启动社区教育试点。2011年，市委市政府印发《中共岳阳市委办公室、岳阳市人民政府办公室印发<关于推进终身教育和建设学习型社会的实施意见>的通知 》（岳办发〔2011〕22号）文件，明确岳阳广播电视大学（岳阳社区大学）的终身教育的办学主体地位，并将社区教育经费纳入本级年度财政专项预算，由岳阳社区大学专款专用。至此，全面拉开了我市高质量发展社区教育（老年教育）的序幕。

二、我市老年教育的体系已基本形成

目前，我市成立了2所社区学院，160所社区学校，200个社区教育学习中心。全市已基本形成了社区大学、社区学院、社区学校、社区学习点等为载体的四级社区教育教学体系。我们利用社区教育体系在全市大力开展老年教育工作，依托岳阳社区大学老年学院（市老年大学）创建了三级社区老年教育体系。创新老年教育模式，建成了3个省级示范性老年教育学习体验基地，打造了一批市级老年教育学习基地。2019年，印发了岳阳市《关于评选2019年老年教育学习体验基地的通知》，在县市区打造了一批农村老年教育示范点和学习体验基地。并在2019年举办的岳阳市全民终身学习活动启动仪式上，由市教体局统一授牌。

三、我市老年教育工作成效显著

一是着力整合资源打造学习品牌。我们整合地域文化，努力强化老年教育品牌意识，以广播电视大学、社区大学、社区学院（校）、老年大学、街道办、社区、乡镇为主要阵地，打造了一批立得住、叫得响的城乡老年教育品牌,充分发挥品牌的引领示范作用。如岳阳社区大学“三嘴策岳阳”、平江县“新时代家风家教大讲堂”、岳阳县“张谷英传统文化”、岳阳楼区“岳阳楼下话家风”、“洞庭渔歌”、南湖新区“非遗手工课堂”“银龄乐学老年课堂”等。岳阳楼区社区学院15个街道办社区学校，99个社区学习中心开设的“银龄乐学老年课堂”，创新了老年教育教学模式，“移动”课堂的出现，大大缓解了老年大学“一座难求”的现状。

二是努力规划打造高素质、专业化的师资队伍。近年来，我们鼓励我市普通高校、职业院校相关专业毕业生及相关行业优秀人才到老年教育机构工作。鼓励各类学校教师在完成专职工作的基础上参与老年教育相关工作，支持各类学校教师到校外老年教育机构兼职任教或从事志愿服务。依托岳阳社区大学、岳阳市老年大学、高校等教育机构，组建了老年教育师资库，培养了一支结构合理、数量充足、素质优良，以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者相结合的社区老年教育教师、志愿者和工作者队伍。

三是加快发展“互联网+老年教育”。2019年，岳阳市老干部（老年）开放大学在岳阳开放大学成立，依托岳阳开放大学远程教育优势，充分运用信息技术，在全市广泛推进老年教育线上教学，促进信息技术融入老年教育教学全过程。特别是疫情期间，充分发挥岳阳老干部（老年）开放大学及其它老年远程教育网络的办学优势，实现老年人“停课不停学”。2021年，根据国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发[2020]45号），我局指导岳阳社区大学组织开展了115场“老年人运用智能技术百课进社区”相关教育培训活动，累计培训城乡老年人5600人。今年，我局指导的岳阳社区大学“智慧助老健康教育培训工程”已成功入选教育部首批“智慧助老”优质教育培训项目。

四是积极承办“全民终身学习活动周”。2011年以来，我局连续举办岳阳市“全民终身学习活动周”活动。2021年，岳阳市“全民终身学习活动周”启动仪式设岳阳广播电视大学（主会场）和岳阳市老年大学（分会场），时任市委教育工委副组长，现任岳阳市副市长张世愚宣布活动开幕，岳阳市政协副主席、市教育体育局副局长万五龙、市委组织部副部长、老干部局局长张中霏、市人民政府副秘书长陈文亮、时任市妇联主席王亚丹、岳阳广播电视大学党委书记李有根、岳阳广播电视大学党委副书记、校长乐艳华等市直单位领导出席，开幕式现场表彰了荣获2021年省级、市级“百姓学习之星”、“终身学习品牌项目”、“优秀学习团队”、“学习型家庭”、“老年教育学习体验基地”等集体与个人。

五是奋力构建多方参与的老年教育新格局。根据省教育厅、省委老干部局、湖南开放大学等上级部门的安排部署，2017年以来，我局联合市委老干部局、岳阳广播电视大学共同举办了全市离退休老干部太极拳、合唱、建党百年红色故事宣讲、广场舞等大赛。累计推送省级优秀节目60个。获得一等奖2个，二等奖3个，三等奖10个，岳阳广播电视大学连续4年蝉联优秀组织奖。此外，还与民间社会力量、机关单位、街道社区、学校开展了科普大讲堂，“老年健康教育进社区、进企业、进乡村”、书法培训及老年人游学等活动。每年有近2万老年人参与各类学习活动。

四、国家层面对老年教育工作的新要求

2021年12月30日，国务院印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》通知（以下简称《规划》），《规划》决定依托国家开放大学筹建国家老年大学，这是积极应对老龄化国家战略的重大举措，充分体现了中央对老年教育工作的高度重视。我局将认真贯彻中央决策部署，利用岳阳开放大学（岳阳社区大学）办学体系优势，切实提高老年教育工作能力与服务水平，形成平台便捷、资源丰富、队伍齐整、机制灵活、体制健全、充满活力的老年教育工作发展新格局。希望我市大中专职业院校，尤其是岳阳职业技术学院组建的湖南社区教育联盟尽快参与我市社区教育（老年教育）体系，充分发挥和共享既有专业优势与成果资源，共同助推我市社区教育、老年教育工作高质量发展，为加快建设产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富的省域副中心城市做出积极贡献！

再一次感谢您对我市老年教育关心与教育，同时也欢迎今后对我市老年教育工作多提宝贵意见。

岳阳市教育体育局  

                             2022年6月27日

承办负责人：万五龙 

承办人及联系人：苏立根 8805625 15607300198