安全工作重点》及《工作行事历》，均将青少年近视防控工作纳入校园安全工作重点内容，提出工作目标，明确防控任务，稳妥实施步骤，在工作部署上高度重视青少年近视防控工作。

3.纳入“五项管理”重点督导。我市严格落实“双减”政策，严格执行“五项管理”内容，将“双减”和“五项管理”落实情况纳入教育督导重点内容，通过减少减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，保障学生睡眠，严格手机管理，选优课外读物，加强体质管理，从制度上杜绝学生疲劳用眼。

4.深入推进近视防控试点校建设。积极组织开展遴选第一批全省综合防控儿童青少年近视试点县市区和示范中小学校报送工作，推荐湘阴城东学校、湘阴湘江学校、湘阴樟树镇学校等三所学校参加示范学校创建工作，督促各学校组织专业眼科医院专家深入创建学校提供视光档案建立、视力跟踪监测、视力康复矫治等视力预防保健的专业技术服务和咨询，形成学校与专业眼科医院经常性、融合性合作。

二、构建立体网络，落实近视防控

（一）学校多措并举，保障学生用眼健康

1.开展健康用眼教育。各地各学校利用课堂、板报、宣传栏、校园广播等多种平台，积极向学生宣传视力健康，传授保护视力的意义和方法。要求各学校不得以成绩及身高等为标准安排学生座位，采取每周每半周轮调学生座位的方式，确保学生用眼环境得到科学调整。指导学生科学使用电子产品，养成信息化教学环境下良好的学习和用眼卫生习惯。

2.加强近视防控制度建设。义务教育阶段学校实行免试就近入学，义务教育阶段校内统一考试次数，严禁以各种名义组织考试选拔学生。严禁文化课程占用体育课，严禁学校约束学生在课间时只能在课堂内活动，保证学生充足的户外运动时间。依据孩子身心发展规律，按照动静结合、视近与视远交替的原则安排每日课程与活动。将每天两次眼保健操时间纳入课程表，组织学生认真做好眼保健操，认真开展大课间体育活动和每天一小时户外体育活动。

3.积极改善学校教学卫生条件。积极联系相关部门筹措资金，改善校舍环境及教室、宿舍、图书室等采光和照明设备，全面落实中小学校教室采光和照明卫生新标准中的各项要求。科学配置与学生身高相适应的课桌椅。科学、适度使用多媒体屏幕、投影仪、平板电脑和白板等现代化教学设备。严禁学生将个人电子屏幕产品带入学校，明确规定教师在使用电子屏幕开展的教学时长不能超过教学总时长的30%。

4.定期开展视力监测。2021年我局联合市卫健委印发《关于做好全市中小学生视力监测报送工作的通知》，要求各地各学校严格落实学生体检制度和每学期2次视力监测制度，并建立视力健康电子档案，对青少年儿童视力问题做到早监测、早发现、早预警、早干预、早矫治。

（二）家庭高度重视，保护学生用眼健康

1.加强家校协同。各级各类学校以家委会、家长会、家访、致家长一封信等多种渠道，督促和提醒家长切实履行好对学生的监督责任，注重养成学生良好的用眼习惯，常做眼保健操，增加户外活动，控制电视电脑等电子设备使用，重视营养均衡、有益于视力健康的膳食，让家庭成为近视防控的第一责任主体。

2.减轻学习压力。结合“双减”政策的实施，我们积极引导家长减少教育焦虑感，鼓励家长减少关注学生的考试成绩和排名，引导家长减轻学生课外辅导学习压力，注重培养学生多重兴趣爱好，鼓励多参加户外健身活动，多亲近自然，多愉悦身心，将学生视线从课本中转移出来，从学业压力中逐步解脱出来，从根本上缓解学生用眼强度。

（三）社会密切配合，关注学生用眼健康

1.加强近视综合防控。落实湖南省教育厅、湖南省爱眼公益基金会、湖南省教育基金会《儿童青少年近视防控五年计划(2021-2025)》,协调专业医疗机构指导各地各校（园）开展学生近视防控工作。我局每年组织开展全国“爱眼日”宣传教育活动、全市“光明行”儿童青少年眼健康关爱公益行动等活动，指导学校按标准开展中小学生视力监测工作，规范视力监测结果数据报送工作。同时，通过开辟专家近视防治科普课堂、组织全市中小学生参加防控近视知识知晓率测试、开展家校互动调查、推广“爱眼卫士”系列科普动漫视频等形式，将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和中小学日常行为规范，提高中小学生主动保护视力的意识和能力。

2.重视体育场地建设。2021年度，我市新建高标准社会足球场71片，并实行低免向社会开放、优先向学生开放的政策，在一定程度上缓解了足球运动场地不足，增加了学生假期期间活动的空间，促进了视力健康。

3.全面实行场馆免低开放政策。我市所有大型社会体育场馆全面实行由国家资金补贴，向社会低收费、向学生免收费政策，涵盖游泳、篮球、羽毛球等体育设施，保障了节假日，尤其是寒暑假期间青少年运动需求，有力支持了我市青少年近视防控工作。

在推进青少年近视防控工作方面，我们虽作出了一些探索和努力，但仍存在一些困难和不足。您提出的开展健康建档筛查、开展家校医联防体系、开展近视科普宣讲、联合专业机构开展专业检查的建议为我们坚持做好青少年近视防控提供了新思路，也让我们信心倍增。下一步，我们将着力推进以下几项工作：

一、坚持专业防控。建立三级近视防控体系，从构建机制、提供保障、多方参与、强化措施、筛查建档、科研引导等方面，全面推进青少年近视防控工作。同时，依托专业机构对中小学生开展视力检测并完善学生视力健康档案。

二、坚持综合防控。指导学校通过改善教学卫生条件，创建良好的视觉环境，减轻学生课业负担，控制用眼距离和时间，普及视力保护知识，培养学生科学用眼习惯等措施，实施综合干预。

3.坚持宣传教育。大力开展保护视力健康的宣传教育，学校和教师向学生传授视力健康保护知识，开展视力健康宣传教育教学和培训等活动。

防控儿童青少年近视是一项系统工程。下一步我们将按照政府主导、部门配合、综合防控、常抓不懈的工作原则，营造各方参与、专家指导、学校与家庭教育、社会关注的良好氛围，扎实开展青少年近视防控工作。感谢您对我市学校青少年儿童近视防控的关注，期望您能继续关心师生安全，支持我市教育体育事业的发展！

                   岳阳市教育体育局    

                     2022年7月5日     

承办负责人：陈育文

联办人及联系电话：李嘉谊   13873093299