园成学生劳动教育的好去处，平江县形式多样的校外实践活动让“双减”政策落地生根。二是以名优教师为引领，提升课堂教学效率。和市委人才办出台《岳阳市中小学名师工作室遴选与建设方案》，打造名师团队；继续组织好“金鹗杯”教师教学竞赛，营造争先创优良好氛围。发挥名师、骨干教师“领头雁”效应，发挥工作室带高徒、出成绩、能共享的示范作用，强化发展理念，建强培优教师队伍，提升教学效率。三是以考核评价为抓手，提升教育整体水平。加强对各地各校教育教学的管理、评价和质量监测。以考核评价为抓手，促使基层学校走质量立校、管理兴校、特色强校之路。同时，将“双减”纳入教育评价改革重点工作，设置组织机构、课后服务等十个考评指标，纳入市对县绩效考核指标体系。

2.打造优质高效课堂。一是规范了教学管理。出台了《岳阳市教学常规管理办法》《关于进一步加强新时代基础教育工作的意见》等系列文件，引导基层学校走管理兴校、教研强校、质量立校之路。加强作业管理，全市733所学校作业公示率、国家规定课程开足率、考试成绩等级呈现率等多项指标均实现100%。二是加强了团队建设。坚持以教学团队建设为抓手，全面提高教育教学质量。白杨坡小学杨翔等14个省级网络名师工作室、“姚小英名师工作室”等21个市级名师工作室、“笑问政道”思政课研修团队等10个思政课核心研修团队，发挥自身优势和积极作用，定期开展教学研训，让更多普通教师成长、蜕变。三是提升了业务能力。市县两级分别组织高中和义务教育的教师业务知识测试，以考促学、以考促教，进一步提升教师业务能力和知识水平。每年组织各类教学大比武，市级的“金鹗奖”、岳阳楼区的“金钥匙杯”、华容县的“沱江杯”、岳阳县的“巴陵杯”、汨罗市的“五项全能赛”等教学竞赛，精彩纷呈，推动了课堂改革，提高了课堂效率。

3.提升课后服务水平。一是加强了规范管理。我市以《岳阳市义务教育课后服务推荐项目清单》为范本，因地制宜，列出了11个大项110小类的课后服务项目清单，规范了课后服务内容。二是促进了交流互鉴。我局组织举办了“落实双减政策，回归教育本真”校长论坛，召开相关工作座谈会、研讨会，各县市区交流学习促进步、分享经验共提高。三是引入了校外资源。指导湘阴县、云溪区等试点使用中南出版传媒集团开发的“智趣新课后”课后服务管理平台及其线上课程资源，实现管理平台、线上课程、实践资源、教师培训、教研活动“五位一体”整体解决。

（二）综合施策，规范校外培训管理。

1.确定标准，健全管理制度。今年4月，市教育体育局联合市民政局、市科技局、市市场监管局、市文旅广电局印发《关于规范非学科类校外培训机构管理的通知》（岳教体发〔2023〕4 号），明确了非学科类培训机构设置与管理标准。文件要求，在我市举办的非学科类培训机构，培训场地建筑面积应不低于300平方米，且生均培训场地面积不低于3平方米；培训场地应位于建筑物五层及以下；举办者开办资金不少于50万元；相应的培训项目对教学教研人员也有要求。这为我市非学科培训机构设置了准入门槛与规范管理标准。

2.稳步推进，规范行业管理。一是组织开展校外培训攻坚行动。市教育体育局从直属单位抽调财务工作人员、思政老师12人，联合机关科室干部8人组成4个实地检查工作组，按照省教育厅“培训材料规范管理年” “数据稽核”工作要求，对县市区校外培训开展实地检查，检查组累计排查24家校外培训机构，发现问题培训材料9册，发现违规培训行为16起，下发整改通知书8份。二是开展规范校外培训机构涉高考行为专项行动。组织县市区开展规范涉高考行为，对全市相关培训机构进行全面排查摸底，对涉及高考培训的32家培训机构明确工作清单，一对一建立值班制度，高考期间24小时跟踪对接，为高考营造风清气正的外部环境，维护考生及家长权益。三是深入开展培训机构安全检查。暑假以来，全市迅速组织发动，开展校外培训机构安全隐患排查工作。以建筑安全、消防安全、电梯媒介安全、防性侵霸凌为检查工作重点，同时，严格落实入职查询制度，673家培训机构组织2511位从业人员开展入职查询。

3.打非治违，防范化解隐患。一是开展寒假治理。2023年1-2月，组织开展2023年寒假校外违规培训治理。全市共组织开展执法行动468人次，排查证照齐全机构541家，排查托管机构及证照不全机构1282家，累计查处违规培训52件，责令停止培训41起，约谈机构36家，退还学生学费26365元，拆除违规广告6件。二是开展收费排查行动。组织开展校外培训机构违规收费专项治理。市委教育工作领导小组发文，成立专项治理工作领导小组，黄伟雄副市长任组长，县市区成立工作专班，严查培训机构违规收费行为，防止培训机构“卷钱跑路”。三是组织开展校外培训“平安消费”专项行动。与市消保委联合发文，组织专项行动。县市区均在官方网站或微信公众号发布提示公告，倡导广大群众使用全国平台家长端app进行消费，5月份以来，全市培训机构通过全国平台缴费增加300多万元，同时妥善处理退费问题3起，退费金额近2万元。四是治理违规网络培训。6月份来，市局成立工作专班，在全市组织开展利用网络平台违规开展校外教育培训专项行动。日前，这项工作还在进行中。

（三）深化宣传，营造“双减”浓厚氛围。

1.深入宣传报道。今年来，全市加强“双减”工作宣传报道，我市在各级各类正式媒体刊物发表300多篇“双减”相关宣传报道，使政策家喻户晓，入耳入心。教育行政部门积极向教育部“双减每日报道”和省教育厅“双减改革”周报报送工作动态，累计被教育部采发7篇，被省教育厅采发18篇。

2.组织专题活动。今年5月-6月，岳阳市组织开展“共话‘双减’，共育新人”短视频和征文大赛活动，共收到12个县市区126所义务教育学校45所培训机构提交的征文作品，共评选出20个短视频和50篇优秀征文作品。

3.开展调查问卷。“双减”两周年，教育部、国计统计局组织“双减”调查问卷，培管科联合基教科组织10所义务教育学校参与调查问卷，共有小学生879人、初中生607人、教师232人，校长10人参与并完成调查问卷。

二、工作中存在的问题

 今年来，在市委市政府的坚强领导下，教育部门协同相关行业部门、乡镇街道提高站位，扛牢责任，积极行动，我市“双减”工作取得了一定成效，但是，从客观环境与全市教育的现状来看，“双减”政策完全落实，还需要一些时间，在政策实施过程中还存在一些问题需要解决。

（一）认识存在差异。长期形成的应试教育观念，唯学历、唯文凭的狭隘的成才观、分数决定命运的升学指挥棒，升学率评价教育质量的考核导向，使家长老师担心减负带来减分，普职分流后各种机会、待遇上的不公平，公考、就业的资质要求和学历门槛，使广大家长心存焦虑。“双减”工作在达成广泛共识、形成良好氛围上，还需持续发力。

（二）提质增效不够。因各地各校师资力量参差不齐，部分年纪偏大的教师在创新方法、创新手段上探索不够，与“双减”政策相适应新的教育技能、课堂模式、课后服务还没有取得最好效果。课堂教学质量、课后服务水平、作业设计能力等方面还不能完全满足学生需求，在提高学生成绩的方法、措施上，部分老师教学措施手段不够丰富。

（三）违规培训仍有。在“分数”决定命运的现实面前，家长不敢拿孩子做“减负实验”，一些家长始终认为，如果孩子学习能力较差，校外补课依然是提高孩子成绩的不二选择，补课培训的刚性需求仍然存在。近年来全市虽严加管理，但“居家培训”“众筹私教”“一对一”“一对多”等隐形变异违规培训依然存在。

三、下一步工作打算

（一）建强教师队伍。以“师德师风建设年”专项活动为抓手，引导全市广大教师争做守德如玉、敬业如山、爱生如子、视校如家“四如”好老师，加強师资培训，开展岗位练兵比武，提高教师综合素质教学水平，大力培育教学能手、教育名师。开展优秀教案、作业设计、兴趣小组等竞赛评选活动。推进优秀教案资源、优质活动设计、优良服务体系资源共享，争取在课堂内呈现给学生精彩的内容，满足学生学习需求。 

（二）优化课后服务。推动各地各校按新课程标准开设课程，鼓励学校因地制宜，根据学生的兴趣与需求，开发样本课程。同时，充分挖掘、整合学校和社会教育资源，拓宽课程的呈现方式与空间。有条件的学校可以根据全市课后服务“菜单”，进一步拓宽课后服务的渠道，聘请有资质的校外第三方专业人员，切实提高课后服务的质里，探索“双減”政策下教育的新模式。此外，严格要求各地各校层强化宣传，特别是要对广大家长做好“双减”工作、“普职分流”及相关政策的解疑释惑工作，努力消除疑虑、焦虑，正确看待“双减”工作对青少年全面发展、健康成长的重要性和必要性，有针对性的开展主题家长开放日、家长会等形式，消除家长的疑虑，营造良好的实施环境。

（三）规范培训管理。加强监管力度，持续规范校外培训，坚持“科学、法制、规范”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训。强化校外培训机构监管，严格审批登记，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。定期开展联合检查、明察暗访，督促落实消防安全、疫情防控等措施，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，特别注重从“地上”转移到“地下”的隐形变异问题，压缩学科类校外培训市场的生存空间，加大通报曝光力度，有序规范校外培训行为。

“双减”工作责任重大，使命光荣，需要学校、家庭、社会的共同参与、共同配合。在今后的工作中，我们将继续加大对“双减”工作的支持力度，进一步推进家校共育，切实减轻学生过重作业负担与校外培训负担，促进学生的身心健康成长。

衷心感谢你们对教育工作的关心支持！

岳阳市教育体育局

                          2023年7月12日

承办负责人：万五龙

承办人及联系电话：鲁启明，8805619，13575080885