岳教体字〔2023〕44号 Ａ1类 同意公开

对岳阳市政协九届二次会议第263号提案的

答　  　复

倪啸等2位委员：

你们提出的《关于加快教育信息化4.0建设的提案》收悉，现答复如下：

为了贯彻落实党的二十大和全国教育工作会议精神，进一步提升我市教育信息化水平，以信息化带动教育现代化建设，结合省“十四五”信息化发展规划，我市强力推进教育信息化重点工作和发展指标，目前进展顺利，取得了阶段性成绩。

一、教育信息化近况

（一）夯牢信息化基础设施建设。我市已全面完成教育信息化“三通两平台”建设任务，全市互联网接入率达100%，带宽达到200Mbps以上；完成了乡村学校的教育信息化建设，其多媒体教室（含教学点）普及率达到100%；优质资源班班通15996个已实现全覆盖；开通教师空间38835个, 普及率为100%，开通学生空间453432个，普及率为90% ；计算机教室1403间、录播室360间（中心城区53间），生机比12.5:1，师机比为1.9:1。2021年完成中心城区教育云专网升级改造，实现光纤到班；2022年完成中心城区学校793块智慧黑板的升级换代。

（二）加快数字校园建设。数字校园建设“三实现一创新”初见成效，近年来在6所学校开展了数字校园的创新应用和试点，编制了《岳阳市中小学数字校园建设指南》《岳阳市中小学数字校园评估标准》《岳阳市中小学数字校园建设工作方案》等试点文件。全市逐步实现共用一个数字化校园的区域云，利用现有教育城域网，在“三通”的基础上分阶段落实校园一卡通、电子班牌、学生成长档案、家校互联、综合素质评价和师生终生空间六个核心模块。

（三）推动网络联校建设。制定了《岳阳市农村网络联校群建设规划》（2019-2022年），通过四年规划全市1356所学校中建成195个主校，目前已建成90个网络联校，参与学校达360所，网络联校课程覆盖了所有学科。目前全市学校网络提速基本全面改造完成，网络联校覆盖率90%以上，“1+N”的网络联校模式以主校为核心，通过结对帮扶的形式，将名校资源和名师资源通过联校共同体的形式展开辐射。落实“精准帮扶"网络扶智攻坚行动，近年来我市十四中、市二十中、平江县桂花学校等一大批学校借助信息化技术手段，开展精准教学试点探索。以希望工程“比翼行动”充分发挥全国专家和名师资源作用，破解贫困地区因师资欠缺的外语教学难题，捐赠账号8000个、平板电脑200台。

（四）优化本地教育教学资源。“建资源、用资源”已成新常态，基于区域推进精品教育教学数字资源开发模式，目前已全面完成了初中788个数字资源的开发工作，覆盖初中语数外政史地理化生九科知识。以“网络名师工作室”“工作坊”“网络直播”等方式开展网络教研活动，全市教师积极开展网络学习应用和网络教研活动，参与面达到90%，生成优质共建共享资源2万余条，在教学、教研、课后服务、自主学习等方面广泛应用，大大丰富了本地资源库。已建成省、市“网络名师工作室”26个，2022年新立项13个省级网络名师工作室，共有成员1600多人，开发资源312个，开展专项研究30余项，形成了“名师带新名师”良好的传递路线。

（五）促进新技术与教育教学融合创新发展。区域整体推进，逐渐形成了“试点探索，主线应用、全面推广”的点线面发展新模式。我市“教育信息化创新应用十百千万工程”自2015年启动，有省级项目15个、市级项目46个，共建设46个市级示范校、23个市级网络联校、15个省级示范单位。现有省级教育信息化试点项目35个、市级项目30个。2018年全市创建现代教育技术实验县6个（平江县、华容县、湘阴县、临湘市、汨罗市、云溪区）。2021年、2022年岳阳县、湘阴县、岳阳楼区三个县（区）被评为省级教育信息化融合应用实验县，充分发挥了领头作用促进发展。其中，湘阴县以“徐敏等名师工作室”“洋沙湖中学智慧课堂”“滨湖网络联校”为抓手，开创了新型教学模式，网络研训形成了新生态；岳阳楼区从网络育人着力，以《岳阳少年说》公众平台为载体，通过信息技术融合应用赋能德育，创新了德育模式，极大提升了区域网络育人水平；岳阳县将融合应用作为促进城乡教育优质均衡发展的重点工作，开展了“道德讲堂”“思政微课”“微党课”等系列活动。

（六）提升教师信息素养。我市教师信息素养能力提升与融合应用水平不断提高，全市中小学教师信息技术应用能力提升工程完成教师认证近3万人，完成率达65%以上，2023年教师信息能力提升工程2.0将达到100%。全国“一师一优课  一课一名师”活动全市累计参加活动教师数85144人次，累计晒课84531节，全市累计上传课堂实录6000节，其中419节省优、132节部优，形成岳阳本土优秀校本资源756条。举办全市微课大赛，参赛教师达6000多人次，共积累优秀微课资源作品6300多件。省教育教学信息化大奖赛征集教师课件、案例等资源达1000余条。“基础教育精品课”征集，共积累了900多节省市级精品课，其中146节部级优课、11节部级精品课。

二、目前存在的问题

近年来，我市教育信息化建设取得了长足进展，对提升教育教学及学校管理水平发挥了重要支撑作用。同时，由于多方面因素，目前主要存在以下几个问题：

1.信息孤岛严重。学校内往往有数个系统，学籍一套、管理一套、评卷一套、教研一套、校园安防一套等，各系统间数据不能共享，没有一个系统完整的平台，功能未协同，学校难以统一线上管理，学生学业情况分析不够科学，研训发展软件系统之间数据不能汇集，导致管理效率低。

2.优质资源匮乏。学校各种教育教学资源、APP等泛滥、良莠不齐、利用率低，不能满足师生对优质资源的需求。

3.智慧赋能不够。目前学校的信息化建设大都停留在以电脑、网络简单替代手工作业的阶段，无效作业多，师生负担重，未能通过人工智能、大数据分析对学生掌握的知识图谱进行精准画像，从而不能做到“千人千面”和因材施教，制约了教学水平有效提升。

三、采取的有效措施

为进一步优化我市教育信息化建设，助力实现教育均衡、提升教育水平、打造教育强市，以我市“数字政府•智慧城市”建设为契机，将全市教育信息化工作一盘棋纳入“智慧教育建设”项目中。市委、市政府将智慧教育建设作为我市“数字政府•智慧城市”建设的重点民生项目，率先启动。市委、市政府主要领导多次调度工作，市智慧办和市教体局协同推进，市直相关部门协作支持。目前该项目已立项，各项工作正平稳有序开展。

①项目建设内容：包括教育信息化基础设施建设和“互联网+教育”大平台建设两部分，项目按照“政府主导、特许经营、分级实施、建设运营一体”的建设思路实施。一是改善教育城域网环境，完成教育云专网升级改造，实现光纤进班，达到提质增速。二是按国家最新标准全面更新建设学校智慧黑板、云机房、录播室等信息化基础设施，解决当前相对滞后的教育教学急需设施设备，保障设备日常运维并形成良性循环机制。三是建设本地特色的“互联网+教育”大平台，由市本级统一建设，市、县、校多级应用。主要包括行政监管、校务管理、智慧教学、线上资源等功能模块，为教育管理者、师生、家长、社会公众提供一站式服务。进一步整合数据资源，平台资源共建共享，逐步实现“智慧课堂数字化、智慧校园智能化、智慧学习终身化”,不断完善数字教育资源公共服务体系。

②项目实施路径：该项目由市智慧办牵头，教育部门负责统筹协调、项目需求提供和确认；由市政府批准特许经营权，由国资背景的企业负责项目建设、运维和运营；采取“政府主导、分级多渠道投入”的方式筹措建设资金；项目建设按照“统筹规划，分步实施，试点探索”思路推进，将全市各级学校信息化建设统一纳入规划，按照中心城区和全市其他县市区两个范围、分两阶段推进。

③项目进展情况：2022年9月，智慧教育项目（一期）正式立项，目前正处于项目特许经营权授予阶段。项目通过财政投入、多渠道筹措资金、引进社会资金等方式优化资金渠道，项目（一期）财评清单也已上报进入财评程序。为打好智慧教育平台上线的运行设备基础，我们已做了大量的前期准备。一是采用“以租代建”的方式，完成市本级教育云专网全面升级改造和网络设备更新，解决市教育城域网设计落后、设备老化等问题。二是完成了部分学校计算机教室升级云机房项目。三是完成了中心城区54校793块智慧黑板的安装，解决当前正常教育教学亟需。四是引进了北京市四中优质网校资源，在市十四中、平江县七中和平江县桂花学校进行试点，使用两年来收到了良好的效果。五是完成智慧教育试用平台在5所城区中小学校的试点运行，同时深入县市区及学校开展教育信息化现状和平台需求深度调研。目前平台建设功能清单已基本定型，为后续平台上线、长期运营打好了基础。

④项目建成预期：智慧教育建设旨在通过全面提质我市教育信息化基础设施、打造“互联网+教育”大平台，通过人工智能、大数据分析等技术应用，实现功能整合、数据共享、师生减负和教育质量明显提升的目标。一是立足当前，补齐短板。既着力解决制约当前教育教学的突出问题，又要满足未来3-5年教育信息化的发展需求，确保我市智慧教育可持续发展。二深化应用，融合发展。遵循教育教学规律，创新智慧教育理论；丰富数字教育教学资源，推进资源共建共享；提升线上服务效能，深化智慧教育应用；信息技术与教育教学深度融合，促进智慧教育高质量发展。三是均衡发展，优化资源。培育智慧教育数字资源共建共享业态。一方面，提供国家、省、市、县教育行政部门开发的优质教育教学资源，实现各级资源共建共享，免费提供给教师学生使用。另一方面，经严格评审引进个性化优质教育资源，学校、教师、学生、家长根据需求自愿自主选择使用。四是智慧赋能，减负提质。平台智慧教学系统将囊括“教、学、研、评、管”各方面，通过网络教学空间、线上备课评课等突破教、学、研的时间与空间限制，通过智慧教学数据采集、多维度数据分析、综合发展评价等监测教学、了解学情、建立师生成长档案，通过线上管理、办公、评估等系统实现高效优质管理、家校实时联动和有效督导评估。

感谢你们对教育信息化工作的关心和支持。

                         岳阳市教育体育局      

                         2023年7月24日      

承办负责人：程岳华

承办人及联系电话：曾 敏   13874052893