岳教体字〔2023〕65号 Ａ1类 同意公开

对岳阳市政协九届二次会议第261号提案的答复

鲍晨委员：

您提出的《关于保障农村儿童全面发展的提案》已收悉。现答复如下：

随着城市化进程的不断加快，越来越多的农村人口涌入城市，留下的多是年迈的老人和成长中的孩子，农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位，农村儿童的教育问题也是推动农村发展的重中之重，关系着农村经济和社会发展的全局。随着我国农村教育改革的不断深入和对农村教育经费保障机制的建立完善，农村义务教育取得了阶段性重要成果。但是，农村地区义务教育整体状况相对还存在不足，根据我市实际情况和您的建议，我们将着重做好以下几个方面工作。

1.完善政策机制，加大投入保障。完善农村教育发展法规与政策，为农村教育工作提供制度保障。鼓励社会力量和资金科学合理地投入农村义务教育事业，助力农村教育事业的发展。加强农村教育经费拨付和使用监管，做到经费使用规范合理、公开透明。

2.加强队伍建设，提高教师素质。重视教师队伍专业化成长，加大对农村教师的培训力度，以赛促训、以赛促学，推进教师三笔字、简笔画、课件制作、信息化个人教学空间建设等教学基本功人人过关，全面提升农村教师的教学知识、专业水平、职业道德等综合素质。加强教师队伍持续性的建设，合理配置老、中、青三代农村教师比例，开展“银龄下乡讲学”活动，让退休骨干教师为农村教育带来新气象。

3.统筹学校布局，关注留守儿童。实行县域范围内统一筹划，科学布局、合理调整，走集中优化办学道路。在布局调整中充分考虑“留守未成年儿童”的教育问题，切实有效地对“留守未成年儿童”进行教育和管理。切实做好“控辍保学”工作，各学校对留守儿童、进城务工人员子女、弱势群体子女、单亲家庭、无亲家庭的学生建立台账，定期组织家访，及时了解特殊群体的身心状态，及时针对有问题的学生做好疏导并提供帮助。动员家庭、社会各方面力量，共同构建农村留守未成年儿童健康发展的教育和监护体系。

4.完善三育体系，保障全面发展。进一步规范农村小学德育、体育、美育教学，保障农村儿童全面发展。深入推进“美在身边”为主题的系列德育活动，继续推动开展“美在田野”乡村儿童美育提升公益项目，进一步优化教学方式，立足道德与法治、体育、音乐课程的基本特点，开展互动式和启发式教学，鼓励有条件的农村小学可以运用网络引入外校名师的优秀教学资源。扎实开展新时代区域中小学德育有效衔接的研究与成果转化工作，采取以评价促发展的策略，提高德育、体育、美育在学生综合素质评价中的地位，发挥评价的导向作用，促使农村小学重视道德与法治、体育、音乐教学。

5.汇聚社会力量，振兴乡村教育。开展结对共建，选派德育、艺术、科技制作等类型专业教师或专业志愿者，深入乡村学校开展支教活动，让更多优质资源得以共享。通过网络、多媒体把名师请进课堂，减轻教师工作压力，提高乡村教师的业务水平，而且还可以让乡村学生能够聆听到名师课堂，感受名师风采，享受和城镇学生一样的资源。

党的二十大报告描绘了新的教育蓝图，站在新的历史起点，要奏响乡村教育高质量发展的时代强音，全市教育行政部门将进一步精准施策、加大建设，综合施策配好乡村教育资源，让农村孩子真正享受到公平而有质量的教育。

感谢您对岳阳教育事业的关心和支持！

                岳阳市教育体育局

　　　　　　　　　　     2023年8月6日 

承办负责人：程岳华

承办人及联系电话：陈映军 13607305168