岳教体字〔2023〕49号 Ａ1类 同意公开

对岳阳市政协九届二次会议第016号提案的

答     复

张朝辉等委员：

您提出的《关于加快我市普特融合示范学校建设的提案》收悉。现答复如下。

近年来，我市认真落实教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国残联《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》和湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省特殊教育发展提升行动计划（2022－2025年）》的通知，积极践行全纳教育理念，不断加大资金投入，采取多种措施促进适龄残疾儿童入学，提高特殊教育质量，特殊教育事业得到长足发展。

1.突出了教育理念和管理的变革。我局紧扣特殊教育发展趋势，提升教育理念，大力推行融合教育，并通过多种方式全面宣传融合教育理念，引导普特学校的校长、教师、家长共同参与，营造融合教育发展的良好环境。其次指导学校管理体制的变革。特殊儿童在主流学校与普通儿童共同接受教育，共同发展，随班就读成为融合教育的主要形式。通过强化行政管理体制、组建特殊教育专业师资队伍、打造“普特融合”的校园文化氛围、完善多元化的特殊儿童安置形式等不同角度开展融合教育实践，推动学校成为既有普教又有特教的融合学校。

2.建立了完整系统的普特安置体系。一是入学评估。对即将入学的特殊儿童进行入学评估，先由医院专科医生进行医学诊断和全面健康检查，继而在此基础上，组织学校特教教师从心理学、特殊教育等角度对特殊儿童的特点进行综合评估。二是按需施教。根据学生的入学评估情况安排学生在普通班同班就读或到特殊学校的特殊班学习。三是普特互通。定期跟进有特殊需要学生的日常表现，并以此为依据做好个性化评估。如：特校学生满足条件，可按流程回归到普通学校中；随班就读的学生，也可以接受临时的抽离式或个性化教育，满足特殊教育需要后，再重回主流课室继续学业，切实做到“最适当安置”。

3.塑造了多元融合的教育环境氛围。一是在教育资源上，统筹普特各类资源，实现共享共用，健全融合教育服务体系。从硬件、课程、师资三方面进一步加强特殊学校建设，招聘特殊教育专业教师、设立特殊教育资源教室（中心）、配置多间特别设计的教室和康复设备，为有特殊教育需求的学生提供个别化教育和康复训练；同时，在融合学校创建随班就读工作指导中心，完善随班就读管理工作制度，充分利用特殊资源教育中心（资源教室），对在普通学校随班就读的学生进行补救教学、学习辅导，并提供行为矫正、心理咨询、学法指导等服务。二是在课程设置上，除语数英等日常课程外，还为特殊儿童开设了美工课、康复课、沟通课、劳动课、第二语言课、唱游与律动课等生活技能和社会适应性课程，充分发挥课程具有的生理、心理康复作用，有针对性地培养特殊儿童手工制作、自我服务等能力。三是在集体寄宿上，特殊儿童因其自身缺陷，很少能有一同玩耍的伙伴，不利于身心发展。寄宿制将许多同样状况的特殊儿童聚集在一起，放学后一同玩耍、进餐、复习功课、洗衣服、休息等，培养了学生自尊、自信、自立、自强的精神，促进特殊儿童的社会性发展。四是在校园文化上，为了让特殊学生更好地融入社会，始终坚持普通学生和特殊学生在同一个校园学习、生活，落实诸如开学典礼、升旗仪式、校运会、联欢会、校内外文体比赛等校园实践活动，均由普教特教学生共同参加，并通过校园墙壁或黑板报搭建展示与交流的平台，培植相互尊重、相互关怀、共同进步的融合学校文化。

我们也充分地认识到，我市的特殊教育面临着诸多困境：融合教育尚未延伸至深层次的教学过程中，普特教师在教学过程中缺乏交流；对特殊儿童流动到主流学校，现行的评估体系不够健全，缺乏一套切实可行、有量化标准又有弹性的评估体系；寄宿制特殊学生周末没放假的时候只能呆在学校，缺乏社会适应性培养，等等。

下一阶段，我们将加强对融合学校中普特教师的培训，包括教育理念和专业技能的培训，加快推动教和学为核心的课程改革，建立新的适宜的课程体系，积极开发融合教育校本课程，推动教学融通，提升普特融合教育教学质量。探索普特学校教育资源共享模式，以特教资源较为丰富、专业能力较强的市特殊教育学校为依托，完善市、区特殊教育资源中心（资源教室）、巡回指导模式，联合周边1至3所普通学校形成教研共同体，教研共同体内有特殊需要的学生可以根据各自的课程需求和社会需要在不同学校流动。

感谢您对我市特殊教育事业的关心与支持！

岳阳市教育体育局

2023年8月3日

承办领导：程岳华

承办人及联系电话：陈映军  13607305168