岳教体字〔2023〕51号 Ａ1类 同意公开

对岳阳市政协九届二次会议第063号提案的

答      复

李立文委员：

您提出的“关于加强融合教育，助推我市特殊教育普惠发展的提案”收悉。现答复如下。

近年来，我市认真落实教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国残联《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》和湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省特殊教育发展提升行动计划（2022－2025年）》的通知，积极践行全纳教育理念，不断加大资金投入，采取多种措施促进适龄残疾儿童入学，提高特殊教育质量，特殊教育事业得到长足发展。

1.强化了制度保障。2021年6月，市教体局、市编办、市人社局、市发改委、市民政局、市财政局、市卫健委、市残联联合发布《进一步加强残疾儿童少年随班就读工作实施方案》文件（岳教体发〔2021〕6号），从加强残疾儿童入学指导、完善随班就读管理制度、加强随班就读条件保障、加强特殊教育师资建设、加强家校社协作共育等四个方面制定了具体要求，出实招、办实事，着力从政策层面提升全市特殊教育工作实效。

2.落实了招生要求。我市每年在制定义务教育招生政策时，市、区教育行政部门都会对残疾儿童少年入学提出明确要求，做好入学前登记，落实“一人一案”，做到“全覆盖、零拒绝”，依法做好残疾儿童少年的入学安置工作，尤其要做好残疾儿童随班就读和送教上门工作。我市坚持普通学校接受残疾儿童随班就读做法已深入各学校招生原则。

3.增加了资源供给。加强特殊教育学校资源中心等建设，扩充特殊教育资源。2023年已经在市特殊教育学校建立了市级特殊教育资源中心，承担区域内随班就读师资培训、派出巡回指导教师、提供相关教育资源等任务，为普通学校随班就读提供专业支持。

4.加强了队伍建设。在市级、区级、校级建立联动培训体系，实现资源共享、优势互补、效应叠加、通过组建专业研修团队，打造融合教育培训讲师团，科学设计培训课程体系，实施个性化培训和常态化培训，促进融合教师专业成长。依托岳阳开放大学、市特殊教育学校、专业培训或康复机构对承担随班就读的任课教师进行专业培训。对特殊教育教师实行5年一周期不少于360学时的全员培训。在“国培计划”中设立特殊教育骨干教师培训项目，在省培计划中，增加融合教育教师培训。鼓励支持市特校申报湖南省首届基础教育教学改革项目《培智学校课程教学质量评价的改革与研究》，广泛探索特教教学“提质增效”的路径。市教育体育局与市残联、康复中心合作，每年定期开展融合教育研讨会，普通学校、家长等积极参与。

尽管我市融合教育工作取得了一定的发展，但仍然存在着融合教育顶层设计有待完善、师资和专业人员数量不足、专业素养有待提高、考评工作不全面、地区发展不平衡等问题，下一步，我们将继续努力做好以下工作：

一是形成机制，突出督导督查力度。将加强对随班就读的督导力度，落实特殊教育的支持政策，提升残障学生随班就读的教育质量。整合相关专业力量，对普通学校负责特殊教育工作的教师开展定期督导，切实有效提升普通教师对残障儿童随班就读支持能力。

二是进一步加大融合教育实施力度，统筹谋划，完善工作机制和管理制度，增强特殊教育支持保障能力。坚持政府主导、部门协同、各方参与的工作方针，把融合教育工作纳入义务教育整体工作之中，科学规划随班就读学校布局，优化配置特殊教育资源中心（资源教室）、专兼职人员及经费，建立一套包括招生入学、教育安置、学籍管理、特殊教育教师队伍建设、巡回指导检查等融合教育管理保障机制。培养具有融合教育理念、能够指导残障学生随班就读的教师队伍，并在各级培训中增加随班就读相关的主题培训内容。

同时，我们将充分吸收您所提出的意见和建议，做好具体的规划，稳步推进，开辟新时代融合教育发展新路子。

感谢您对我市特殊教育事业的关心和支持!

岳阳市教育体育局

2023年8月3日

承办领导：程岳华

承办人及联系电话：陈映军   13607305168