岳教体字〔2023〕81号 Ａ1类 同意公开

对岳阳市政协九届二次会议第072号提案的

答     复

方绩锴等2位委员：

你们提出的《关于推进体育场馆高效利用 促进体育消费提质升级》的提案收悉。现答复如下：  

今年4月，省委巡视组向岳阳市委移交了第一批立行立改问题，其中有关体育场馆开放问题一个（编号5），具体问题清单为：有群众反映认为，岳阳市部分体育场馆在省运会结束后存在闲置，一些体育场馆免低开放政策落实不到位，人民群众“去哪儿健身”的难题较为凸显。要始终坚持以人民为中心发展理念，按照规定扩大全市体育场馆免低收费时段，并采取有效措施督促惠民政策落实到位，让改革发展成果惠及更多人民群众。省委第七巡视组移交立行立改问题后，岳阳市委、市政府高度重视，迅速行动，市委书记曹普华两次作出专项批示，要求“立行立改，常抓长效”“请各分管市领导及各责任单位即行研究，限时整改到位”。市政府副市长黄伟雄召开两次专题会议传达部署整改工作。市教体局成立了以局长尤庆学为组长的立行立改体育场馆开放问题整改工作领导小组。

针对巡视组反馈的问题，制定了任务清单和责任清单，明确了责任领导和责任人，做到整改目标明确，整改措施有力，责任落实到人，完成时间设限，并积极组织实施。市、县（市、区）、部门、场馆四方联动，各级主要领导主动担责，统筹协调推进整改工作落实到位，并实行销号管理。

一、省运会体育场馆赛后对社会开放现状

省运会共新建、改（扩）建37个比赛场馆，涉及1个市直单位、2个运营公司、2所高校和8个县市区。目前已全面对社会开放体育场馆15个，其中运营公司场馆10个，体育部门场馆4个，私营场馆1个；分时段对社会开放体育场馆17个；尚未对社会开放体育场馆4个。其中专业性场馆3个，运营公司场馆1个；拆除的省运会场馆1个。

根据《国家体育总局公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》要求，各地体育行政部门所属并达到《公共体育场馆基本公共服务规范》要求的县级及以上公共体育场馆和全民健身中心需向社会免费或低收费开放。全市体育部门共有体育场馆9个，9个符合免低开放条件，其中有市体育馆、市大众球馆、临湘市体育馆、汨罗体校体育馆、湘阴县全民健身中心和屈原体育场6个场馆享受国家（省）免低开放补助资金，对社会实行免低开放。每个场馆每年免低开放时间超330天，每周免低开放时间不少于35小时。

二、提高健身场地设施利用效率

为保障场馆对外开放时间以便更好地服务市民健身需求，又实现省运场馆的社会效应及经济效应双丰收。市城运集团、市城投集团对社会开放体育场馆均在部分时段实行了免费低收费开放政策。市城运集团与场馆在建学校制定了体育场地使用方案，在教学时段无偿提供校方用于正常教学使用，非教学时段全面对社会免费低收费开放运营。市城投集团体育中心游泳馆、体育馆（含室内篮球场）、网球场、羽毛球馆和田径场已全面对社会开放运营。为提高“后省运时期”省运会场馆综合利用率，市城运集团、市城投集团按照“一馆一策、多元经营、创收增效”的经营思路，针对各场馆的特性，与多家体育运营公司签订了体育培训、竞技比赛、体育表演等项目合作协议，打造符合岳阳发展的精品体育赛事IP。为做好学校体育场馆对社会开放工作，依照教育部、国家体育总局联合印发的《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，我们将进一步改进工作机制，探索符合对外开放条件的学校体育场馆管理和运营模式，促进学校体育场馆规范安全有序向社会开放。

三、提高场馆免低开放质量

一是加大免低政策宣传。加大免低开放工作的宣传力度，利用微信公众号、报纸媒体、公示栏、国家、省平台等全面宣传场馆免低开放工作。增加开放时间，鼓励市民到体育场馆开展健身活动，并在人流量大的位置增加测流摄像头。二是主动提供免低服务。各体育场馆通过积极与本区域内体育组织、社区和学校合作，加大服务力度，签订合作协议，免低收费向他们提供场馆使用。三是强化免低业务培训。加大场馆工作人员培训力度，进一步建立健全免低管理制度，提升免低开放资料收集水平，严格区分免费、低收费和正常收费活动，分类进行台账整理；规范免低开放人员登记，参与信息登记后方能享受免费项目。四是做好免低场馆申报。做好2023年大型体育场馆免低收费开放补助资金申报工作，力争我市9个体育部门所属场馆申报成功。

感谢你们对岳阳市体育工作的关心和支持。

岳阳市教育体育局

　　　　　　　　　　　　　     　2023年8月9日

承办负责人：李永波

承办人及联系电话：翁  亮   15973008713