岳教体字〔2023〕83号 Ａ1类 同意公开

对岳阳市政协九届二次会议第293号提案的

答     复

姚平等2位委员：

你们提出的《关于免费低收费开放省运会体育场馆，推进我市全民健身运动发展的提案》、《关于做好做好省运会后体育场馆管理和开发利用的提案》收悉。现答复如下：  

一、科学制定全民健身事业发展规划

为贯彻落实全民健身国家战略，全面推动体育强市和健康岳阳建设，促进我市全民健身事业高质量发展，根据国务院《全民健身计划（2021-2025年）》和湖南省人民政府《全民健身计（2022-2025年）》精神，结合我市实际制定了《岳阳市全民健身实施计划（2022-2025年）》， 文件要求到2025年，人民群众的体育健身意识和体质健康水平持续提高，全民健身公共服务体系进一步完善，形成“全社会参与、全方位推进、全人群受益”的具有新时代特征和岳阳特色的全民健身发展新格局。着力构建县市区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级全民健身设施网络，提质城市社区“15分钟健身圈”，建设农村社区“30分钟健身圈”，全市人均体育场地面积达到2.6平方米。

二、资源共享，优化学校场馆利用

近年来，我市体育场馆建设优先布局在学校。2019年，我市承办湖南省第三届中学生运动会，投入2300多万元对10所学校体育场馆按照省级比赛标准进行了提质改造。2022年，湖南省第十四届运动会、湖南省第十一届残运会在我市举办，为充分发挥普通学校、体校及各训练单位体育场地、设施的作用，提高利用率，实现资源共享，新建学校体育场馆7个，维修和升级改造学校体育场馆29个。

三、赛后场馆对社会开放现状

省运会共新建、改（扩）建37个比赛场馆，涉及1个市直单位、2个运营公司、2所高校和8个县市区。目前已全面对社会开放体育场馆15个，其中运营公司场馆10个，体育部门场馆4个，私营场馆1个；分时段对社会开放体育场馆17个；尚未对社会开放体育场馆4个。其中专业性场馆3个，运营公司场馆1个；拆除的省运会场馆1个。

根据《国家体育总局公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》要求，各地体育行政部门所属并达到《公共体育场馆基本公共服务规范》要求的县级及以上公共体育场馆和全民健身中心需向社会免费或低收费开放。全市体育部门共有体育场馆9个，9个符合免低开放条件，其中有市体育馆、市大众球馆、临湘市体育馆、汨罗体校体育馆、湘阴县全民健身中心和屈原体育场6个场馆享受国家（省）免低开放补助资金，对社会实行免低开放。每个场馆每年免低开放时间超330天，每周免低开放时间不少于35小时，2022年度6个场馆举办赛事活动数为218场，总惠及人数为808178人次。

四、提高健身场地设施利用效率

为保障场馆对外开放时间以便更好地服务市民健身需求，又实现省运场馆的社会效应及经济效应双丰收。市城运集团、市城投集团对社会开放体育场馆均在部分时段实行了免费低收费开放政策。市城运集团与场馆在建学校制定了体育场地使用方案，在教学时段无偿提供校方用于正常教学使用，非教学时段全面对社会免费低收费开放运营。市城投集团体育中心游泳馆、体育馆（含室内篮球场）、网球场、羽毛球馆和田径场已全面对社会开放运营。为提高“后省运时期”省运会场馆综合利用率，市城运集团、市城投集团按照“一馆一策、多元经营、创收增效”的经营思路，针对各场馆的特性，与多家体育运营公司签订了体育培训、竞技比赛、体育表演等项目合作协议，打造符合岳阳发展的精品体育赛事IP。依照教育部、国家体育总局联合印发的《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，我们将进一步改进工作机制，探索符合对外开放条件的学校体育场馆管理和运营模式，促进学校体育场馆规范安全有序向社会开放。

五、加大对全我市全民健身投入支持

我们将建议市财政大力支持我市体育场馆开放、体育设施扩建，持续丰富全民健身服务供给，用于建设包括全民健身中心、篮球场、足球场等在内的一批体育健身设施，力求满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求。

感谢你们对岳阳市体育工作的关心和支持。

　　　　　　　　　　　　　岳阳市教育体育局

　　　　　　　　　　　   　2023年8月9日

承办负责人：李永波

承办人及联系电话：翁  亮   15973008713