岳教体字〔2017〕10号Ａ类

对岳阳市政协八届一次会议第138号提案的

答       复

郭钰委员：

您提出的《关于加强体育事业建设的建议》收悉。现答复如下：

市、县两级人民政府及相关政府部门历来高度重视体育事业，为进一步发展我市全民健身事业，岳阳市人民政府已于2017年1月24日，出台并印发了《岳阳市全民健身实施计划（2016-2020年）》，各县市区人民政府也同步出台并印发了本行政区域的《全民健身实施计划（2016-2020年）》，明确规划了未来几年全民健身事业的发展蓝图。我们将切实按照《实施计划》各项要求，认真贯彻和落实，严格组织和实施。

一、增强群众健身意识，提高群众身体素质。加大力度普及健身知识，宣传健身效果，弘扬健身理念，借助全民健身日和丰富多彩的群众性体育活动，倡导健康的生活方式，努力营造全民健身的良好氛围，使体育健身成为人们普遍推崇的生活方式。力争在5年内，全市经常性参加体育锻炼的人数占全市总人数的比例达到35%以上，人数达到190万以上。

二、加大全民健身设施建设力度。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施，全市城乡普遍建有能够满足群众健身活动需要的场地和设施，到2020年，力争人均体育场地面积达到1.5平方米以上。着力构建县市区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级全民健身设施网络和城市社区10分钟健身圈。到2020年，70%以上的乡镇（街道）、行政村（社区）建有便捷、实用的公共体育健身设施，新建社区的公共体育设施覆盖率达到100%。

三、广泛开展全民健身活动。坚持因时、因地、因需要开展经常性、普遍性、趣味性的全民健身活动，不断丰富活动供给。大力开展乒乓球、羽毛球、篮球、登山、健步行、游泳、广场舞、棋类等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动，积极培育网球、轮滑、攀岩等具有消费引领特征的休闲体育运动项目，大力扶持和推广武术、太极拳、健身气功、龙舟等民间民俗传统体育运动项目。打造品牌性群众体育活动，精心组织“全民健身挑战日”、“全民健身节”等活动，突出展示我市群众体育特色和优势。利用我市得天独厚的自然资源，打造具有岳阳特色的全民健身活动品牌，如环洞庭湖自行车赛、环南湖马拉松赛、汨罗江龙舟赛等品牌赛事。创建“一县一品”全民健身主题特色品牌活动，发挥县市区传统体育项目优势，打造具有地方或民族特色，有群众基础、有文化底蕴的体育项目。

四、健全全民健身体育社会组织。进一步加强市体育总会的制度建设，力争各县市区均建立体育总会组织并逐步完善，积极发挥体育总会在指导市、县两级开展全民健身活动方面的引领作用。大力扶持建立市、县两级单项体育协会组织，争取市本级单项体育协会门类达到25个，涵盖群众喜闻乐见、参与度高、发展前景好的各类群众性体育运动。加强体育社会组织的管理，强化制度建设，规范章程制定，贯彻体育社会组织自主办活动与加强行政管理和业务指导相结合的运作模式，充分发挥和调动体育社会组织在全民健身活动中的积极作用。

五、提高健身指导专业化水平。依托省体育人才交流培训中心、湖南理工学院体育学院、市体育学校、市游泳学校及各单项体育协会、体育健身俱乐部等，加大体育人才培养和培训力度，不断发展壮大社会体育指导员队伍。到2020年，力争我市社会体育指导员数量达到6000人以上，其中直接服务群众的社会体育指导员超过2250人，社会体育指导员的综合素质和服务水平不断提高。进一步培育全民健身业务骨干，鼓励社会体育指导员队伍加入和充实到各健身群众队伍当中去，为群众健身活动提供辅导和指导，不断提升我市群众健身的科学性、合理性和规范性。

六、加快体育产业开发。结合国发46号文件、国办发77号和湘政发41号文三个文件，加快出台《岳阳市体育产业发展蓝皮书》，并继续开展体育产业普查，完善全市体育产业名录库。加快推进体育旅游产业建设，支持各县市区利用山地、峡谷漂流、生态旅游、湿地休闲公园等自然资源，因地制宜发展当地体育产业发展，打造特色体育产业品牌。积极申报上级项目，做好国家体育产业示范基地、湖南省文化产业发展专项资金项目和大型体育场馆免费或低收费补助的资金申报。加强与社会力量沟通协作，积极引入社会资本承办赛事。运用商业模式包装体育赛事，吸引投资，扩大影响力。

感谢您对岳阳教育体育工作的关心和支持。

岳阳市教育体育局                               

2017年5月5日

承办负责人：刘勇

承办人及联系电话：刘刚   0730-8805661