岳教体字〔2017〕13号A类

对岳阳市政协八届一次会议第110号提案的

答        复

王艳锋委员：

衷心感谢您对我市教育体育工作的关心和支持！您在政协岳阳市八届一次会议上所提的第110号提案《关于加强我市中小学、幼儿园膳食质量监管的建议》已收悉，现答复如下：

目前，我市有各类中小学及幼儿园2347所，在校学生80余万人，各学校和幼儿园开设食堂2047个。作为教育行政部门，我们深知维护校园食品安全、保障青少年膳食营养均衡发展，事关国家的长远发展、意义重大。您的提案建议中针对有学生和家长反映的学校食堂的膳食单一、饭菜质量差，没有多少荤菜吃，即使有肉吃那些肉也很难看，味道不好，学生经常吃不饱等问题，我们做了深入调查。目前，我市绝大部分学校食堂采取学校自主经营，极少数学校食堂采取托管的方式进行运营，但不管采取哪种方式，在食品安全上是有保障的。学校食品卫生安全严格按照“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”的原则，层层落实责任，细化学校、承包单位、生产经营者的责任。明确校长是学校食品卫生安全第一责任人，分管校长是直接责任人，实行问责制，杜绝学校食品卫生事故发生。

根据要求，我市每年都会对学生的身体状况进行全面系统的体检。依据体检结果，可以看出近几年来我市中小学生的近视率及肥胖率均呈上升趋势，应该来说这与中小学生的膳食结构、营养搭配上有一定关系。根据您的建议，我们将继续加强对学校食堂的管理，促进中小学学生膳食营养均衡发展：

一、建立长效监管机制。一是由市教育体育局牵头，建立由市教体局、市卫计委、市食药局等部门参加的校园食堂膳食营养结构监管小组，定期开展调研，提出指导意见；二是聘请营养学专家对我市中小学食堂膳食营养组织专项检查。

二、加强膳食营养的科学指导。指导学校建立完善食品卫生工作，聘请专家根据本校实际合理搭配学生膳食，保证学生在校饮食能摄入充足、合理、科学的营养。同时，督促学校加强对学生营养健康教育，使学生清楚营养不良和肥胖的原因，了解有关合理营养、平衡膳食的营养科普知识，促进学生形成科学的饮食习惯和健康的生活方式。

三、加强学校食堂整治与规范力度。一是理顺学校食堂管理体制。针对我市部分学校食堂已经引入社会化管理的现状，教育主管部门及学校要加强监管，切实提高托管食堂的规范化管理水平。二是加大学校食堂的场所改造、设备设施购置力度。三是切实推进食品安全及膳食营养示范学校食堂建设。主要是要求学校食堂建立和实施索证索票、台账管理等制度，以确保各种原材料来源的可追溯性。四是进一步健全学校食堂管理、从业人员培训上岗制度，对学校食堂的管理和从业人员进行食品卫生、营养知识和相关法规知识的培训，努力提高食堂管理人员和从业人员的业务水平。认真落实学校食堂管理人员和从业人员每年健康体检，取得健康证、培训合格证后才能上岗的规定。

四、完善食堂食品安全管理制度，合理安排师生膳食结构。严格落实学校食品安全综合管理制度和餐饮服务食品安全操作岗位制度，强化食堂管理，确保食品安全底线。同时，以办好学校“公益性”食堂为目标，推行学校食堂自主化经营，精细化管理，完善教师陪餐、家长委员会监督等社会监督措施，合理安排师生膳食结构，促进学校饭堂饭菜质量不断提升，力求让每一位师生都吃都放心可口的饭菜。

再次感谢您对教育体育事业的关心、对师生安全的关注！

岳阳市教育体育局

2017年5月5日

承办负责人：陈育文

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