岳教体字〔2017〕3号Ａ类

对岳阳市政协八届一次会议第105号提案的

答      复

冯丹委员：

您在岳阳市政协八届一次会议提出的《关于重视学前教育的建议》提案收悉。现答复如下：

学前教育作为满足我国民生重大需求的重点领域，近几年，党和国家高度重视：党的十八大明确提出“要办好学前教育”，国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）等一系列重要文件相继出台。今年的全国学前教育工作会议即将召开，更是体现了国家对学前教育的重视。今年的全国两会，一些代表和委员就学前教育方面的议案和提案数量多于去年，体现了社会各界对学前教育也是前所未有的关注。   

我市先后出台了“第一期、第二期学前教育三年行动计划”（简称《计划》）。自2011年第一个《计划》实施以来， 全市学前教育得到了长足发展，取得了一些成绩：我市有各类学前教育机构1144所，公办和普惠性民办园占比达73.41%。全市共有3-5岁学龄前幼儿190263人，在园幼儿达173548人。学前三年毛入园率91.21%.其中，农村地区为78%，均高于全省平均水平。但也存在师资相对紧缺等问题，需要着力解决。

今年是我市第二期《计划》实施的最后一年，也是第三期《计划》制定的起始年。您所提的问题与建议，我们将通过《计划》的落实和决择，从以下方面努力改进。

一、确定总体目标。全市学前教育三年毛入园率，2017年，达到93%，2020年预计实现100%的目标。95%以上的乡镇（街道）建有公办中心幼儿园，普惠性学前教育学位覆盖率达80%以上，形成以公办和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育发展格局，基本建成布局合理、资源充足、公益普惠、充满活力的学前教育公共服务体系。

二、拿出具体措施。一是切实加强幼儿园规划建设。按照《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，市、县两级教育、规划部门要将幼儿园建设纳入城乡建设总体规划和教育布局专项规划。因学校布局调整撤并闲置的校舍，优先用于改扩建公办幼儿园或幼儿教育点。二是加大学前教育财政投入。将学前教育经费列入地方财政预算,并在同级财政性教育经费中占合理比例，逐步建立政府投入、社会投入、家庭合理分担的投入机制。力争市、县两级财政按照不少于上年度财政性教育经费1%的比例，设立学前教育发展专项资金，用于公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设等奖补。规范学前教育资金管理，中央、省学前教育发展专项资金只能用于当年公办幼儿园建设，普惠性民办幼儿园奖补和接受农民工子女幼儿园的补助。三是加强幼儿园师资队伍建设。按照《幼儿园编制标准》，市直和县市区直属幼儿园逐步配足配齐公办幼儿教师。加大招聘和岗位培训力度，2011年-2016年共招聘幼儿教师300多名；各种培训达7800人次；有计划地开展了保育员培训，全市三年已培训保育员4000多人，并获得保育员执业资格证。四是保障幼儿园教职工待遇。要求公办幼儿园教师的工资福利待遇由县市区人民政府（管委会）或举办单位予以保障。公办幼儿园聘用教职工签订事业单位聘用合同，民办幼儿园聘用教职工签订劳动合同。确保民办幼儿教师在职称评定、资格认定、绩效奖励、教师培训等方面与公办幼儿教师享受同等待遇。 五是严格规范幼儿园办园行为。 加大对教育部新颁布的《幼儿园工作规程》等政策规章的学习宣传和贯彻落实力度，形成共识，规范行为。县市区教育行政部门依据国家和省有关办园规定，加强对民办幼儿园的统筹管理，建立日常监督检查制度，落实年度评估制度。各级政府教育督导部门对学前教育三年行动计划实施情况进行专项督导，并将结果向社会公示。

感谢您对我市学前教育的工作的关心和支持。

岳阳市教育体育局

2017年4月24日

承办负责人：刘志高

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