岳教体字〔2017〕18号B类

对岳阳市政协八届一次会议第034号提案的

答     复

民革岳阳市委：

衷心感谢贵委对我市职业教育的关注与支持！贵委在政协岳阳市八届一次会议上所提的第034号提案《制定岳阳职业教育改革发展规划，促进职业教育可持续发展》已收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市人大、市政府、市政协的高度重视和支持下，加快发展职业教育成为共识，职业教育服务地方经济社会发展的能力不断增强。2014年，市教育局被评为全国职业教育工作先进单位。但也诚如提案所言，我市职业教育仍存在许多问题与不足，需要进一步采取得力措施加以改进和提高。

一、关于制定岳阳职业教育改革发展中长期规划。2013年，市政府出台了《关于全面促进职业教育服务经济社会发展的意见》；2015年，市委、市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》，市教体局制定了《岳阳市职业教育特色专业体系建设规划（2015-2017年）》。今年，我局将开展职业教育发展对策调研列为局年度中心工作之一，拟在调研的基础上，结合贯彻落实国务院、教育部、省教育厅新近出台的与职业教育相关的政策文件，制定促进职业教育改革发展的新规划。

二、关于在全社会切实树立“三破三立”的观念。在教育系统内部，职教、普教同等重要，普教可以成人成才，职教同样成人成才，已经形成共识。但社会的教育观、人才观确实还需要提案所说的“三破三立”。今年，我们将全面实行普职并轨招生，做到高中阶段学校（含普高、职高）招生一个政策文件、一个计划文件、一个录取平台；开展省市职业学校三好学生、优秀学生干部、优秀实习生、先进班集体评选推荐活动；加强职业教育宣传，办好职业教育宣传周，深入基层开展职成教育宣传，组织普通中小学生职业教育体验活动，邀请媒体宣传报道我市职业教育发展成果，在媒体推出一批职业教育名师，优化职业教育发展环境。建立职业教育质量年度报告制度，省级示范以上职业学校、市教体局公开发布年度质量报告，展示办学成果，接受社会监督，回应社会关切。

三、关于进一步明确政府对职业教育经费投入责任。市人大职业教育工作评议之后，我局会同发改、财政、国土、规划等部门，将市直职业学校的体质改造列入重点建设项目，计划征地330亩，投资6亿元，将市一职整体搬迁重建。岳阳县职业中专体质改造接近完成，华容县职业中专整体搬迁建设已经开工，平江县职业学校扩容体质工程已经启动，临湘市职业中专整体搬迁列为了市政府重点项目，湖南石化职院迁建去年就列为了市政府重点工程。市财政对岳阳职院、湖南民院的投入在去年增加5500万元的基础上，今年还将有较大幅度的增长。另外，我们还积极引进社会资本投入职业教育，湘阴县准备兴办一所民办中职学校，投入2亿元以上；湘北女子职业学校整体搬迁重建即将开工，计划投入3亿元；中岳经贸职业学校、富岳外语职业学校、理工职业学校采取自筹资金或引资合股等形式，计划对现有办学场地进行体质改造或选新址重建，拟议投资3亿元以上。

四、关于完善支持扶持职业教育发展的政策措施。职业教育方面已有的免学费及学生资助政策，得到了市、县财政局的大力支持，是全面按时落实了。现在，教育部、财政部正在拟议中等职业教育免学杂费及生均经费标准事项，只要相关政策出台，我局将会同财政局全力落实。市直职业学校没有债务问题，县市职业学校部分有负债，各地政府在化解学校债务时，将职业学校债务同普通高中债务同样对待，列入了化债计划。

五、关于加强职业教育师资队伍建设。一是足额配备。2016年底，市、县两级编制部门对所属职业学校重新进行了编制核定，并落实了差编余编人员的配备。同时，根据职业学校特点，改革用人机制，按照“编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理”的办法，在统配编制的情况下，给予学校用人自主权。学校根据需要外聘紧缺科目、“双师型”教师，财政拨付工资。据统计，全市已划拨机动编制54个。这项适应职业教育特点而采取的特殊政策，受到学校欢迎，各地将加大这一措施的推进力度。二是调优结构。针对职业学校文化课教师富余、专业课教师不足的现状，计划今年调出富余的文化课教师20多名。同时，聘请专业技师、能工巧匠担任兼职教师，本学期已增聘85人。这一出一进，有效优化了队伍结构，提高了技能型人才培养质量。华容县职业中专从常德东亚集团、广州联泰集团、上海广达集团等企业聘请专业技术人员22人，到校兼职教学。湘阴县建立了兼职教师人才库，各职业学校从合作企业遴选技术骨干16人参与学校教学教研。三是提升素质。探索建立职业院校与地方政府、行业企业协同培养教师的新机制，建设3到5个师资培养培训基地和教师实践基地。全市教师培训项目向职业教育倾斜，通过“名师培养”、“青蓝结对”、“双师淬炼”、“校本培训”、“正风尚德”等措施，确保职教教师培训面达到85%。今年的“巴陵名师”、“名师工作室”评选计划，适度向职业教育倾斜。加大职业教育国际交流，去年，市一职专、中南工业学校选派代表到加拿大考察学习；市委组织部举办的巴陵名师大讲堂职业教育专场，我局选派了300名职业院校负责人及教师参加学习，并与高德先生谈成多项合作意向，并正在商谈实施。今年，我局召开了教育国际交流座谈会，探讨了加强职业教育国际交流的新思路，并已与加拿大、德国英国的相关部门或人士进行了联系，计划选派教师前往交流学习。

六、关于加大职业院校重组和改革力度。一是加快专业结构调整。开展职业学校专业评估，指导各学校制订专业建设规划，使全市中职专业结构更好适应市场需求，更好服务地方经济社会发展。二是加强职教项目建设。积极申报卓越职业学校、专业群、实训基地等省级重点项目。加强在建项目的指导和督查，切实提高项目质量，提升办学实力。三是扎实推进农村中职攻坚。开展农村职业教育攻坚计划实施情况的督导检查，督促各县市政府按照既定的目标任务抓好落实。特别要支持县市职业学校设置适应性强的专业，加强“两后生”及贫困家庭适龄人口的职业技能培养培训，有力促进扶贫攻坚任务的落实。四是办好第三届校企合作大会。将校企合作大会列为局中心工作之一，并计划在开发区举办，以进一步促进职业教育对接地方产业，提高服务地方经济发展的能力水平。五是加强职教集团建设。拟赋予职教集团秘书处更多的协调管理职能和调配职教资源的能力，组织开展考察调研、交流学习，加强校企之间、校校之间的合作，拓宽职教资源渠道，实现信息、资源共建共享，逐步形成合作共赢的体制机制。

再一次感谢贵委关心关注教育，同时也欢迎今后对我市教育工作多提宝贵意见。

岳阳市教育体育局  

2017年4月12日

承办负责人：万五龙 

承办人及联系人：周有年  联系电话：8805628