岳教体字〔2017〕27号B类

对岳阳市政协八届一次会议第098号提案的

答　　复

李立文委员：

衷心感谢您对我市特殊教育事业的关注和支持！你提出的《关于加强特殊教育师资建设，助推特殊教育发展的建议》收悉。现答复如下：

特殊教育是我国教育体系中的重要组成部分，发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。自《特殊教育提升计划（2014-2016）》实施以来，我市特殊教育得到了全面发展，在经费投入、待遇落实、队伍建设、办学条件改善的政策要求等方面基本落实，其中在加强特殊教育教师队伍建设方面主要做了以下三方面的工作：

一是加大特教教师引进力度。考虑到我是特殊教育师资编制紧缺、专业教师难引进的实际情况，教育部门优先考虑特教需要，在整体编制非常紧张的情况下向特教进行政策倾斜，近三年为全市六所特校共安排38个编制计划进行招聘（最多的平江县特校安排了9个编制计划），已经有三个县特校安排了免费师范生计划，特教教师紧缺的问题得到一定程度的缓解。

二是落实特教教师待遇。经过积极争取，与相关职能部门多方协调，湖南省特教提升计划实施方案中有关教师待遇的政策得到落实：特教津贴按照基础工资15%的标准已经计入档案工资逐月发放；特教岗位补贴按照绩效工资基准的30%—50%发放到位，其中平江县、湘阴县已按50%最高比例执行；特校高级、中级教师岗位职数均已上浮10%，各特校高、中级职数充足，教师都能顺利晋级；职称评审方面向特校倾斜，2016年度职评中6所特校共有7名教师获评高级教师职称；评先评优中优先考虑特教教师。以市特校为例，近年来获评市级以上荣誉的教师超过了20%，比例远高于普通中小学校。

三是加强特教教师培训工作。近年来逐步把特教教师培训工作纳入教师培训体系，积极向省里争取特教国培指标，组织特教教师参加了网络远程研修和教育信息技术培训，支持特校组织教师外出学习并认可学分，收到了一定效果。

当然，在肯定工作成效的同时，也要清醒地认识到我市特殊教育工作中仍然存在的诸多问题，正如您在建议中提到的，特教师资队伍方面就还面临着教师编制不足、职业吸引力不强、专业教师难引进、整体专业水平不高等问题，在今后的工作中，需要在以下三方面进一步努力：

一是进一步加大特教教师引进力度。在特教教师编制还不能完全按师生比配备到位的情况下，要继续执行向特教倾斜政策，在教师招聘计划分配中优先考虑并重点保障，要考虑特教的特殊情况，在招聘条件设置上充分考虑特校意见。近几年，部分省市开始试点在师范院校设立特殊教育专业，每年招收50－100人，实行免费师范生政策，同时在省属高校师范类专业中开设特殊教育选修课程，并且取得了较好的效果，我们将积极争取上级部门的支持，逐步把特教纳入免费师范生范畴。要从特教长远发展着想，借鉴省内兄弟市县自主招聘特教教师的有效办法，积极争取特校教师招聘的特殊政策，以利于特校能顺利引进急需的相关专业人才，改善特教教师队伍结构。

二是进一步推进特教教师专业发展。一方面要加强调研，了解特教相关政策和一线教师的需求，考虑在教师培训立项中逐步安排适合特教教师的专门培训项目，对特教教师进行系统的专业培训；另一方面要以发挥市特殊教育研究专业委员会的平台作用，组织全市特教教师开展专题学习、观摩研讨、经验交流等活动，同时要支持学校开展外派学习及校本研修，对此类学习及教研活动予以政策支持和学分认定。

三是进一步提高特教教师各方面待遇。在现有政策保障的基础上，要进一步督促有关单位加大力度，争取特教教师岗位补助标准达到绩效工资的50%标准，对承担实行农村地区送教上门工作任务的特教教师争取落实乡村教师补贴；在职称评审、岗位晋级、评先评优继续执行向特校倾斜政策。大力增强特殊教育的职业吸引力，更加关注特教教师的身心健康，协调有关部门，支持特校对教师实施积极的心理干预和疏导，组织教职工开展丰富多彩的文娱活动，以帮助特教教师克服职业消极影响，保持身心健康，为特殊教育工作作出更大贡献。

岳阳市教育体育局

2017年5月16日

承办负责人：童卓君

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