岳教体字〔2016〕16号A类

对岳阳市政协七届四次会议第200号提案的

答      复

方奎明委员：

您提出的《关于加强农村学校师生健康教育及管理的建议》已收悉，现答复如下：

对您所提的提案，我局非常重视。就提案中所涉及的问题，我局召开了专题会议进行研究。根据相关政策法规精神，综合各职能方面的意见，我们认为：

一、诚如您提案中所言，随着城镇化建设步伐加快，农村学校萎缩率增加，教师队伍不稳定，生源大幅减少，农村学校的基础设施条件差，特别是对农村教师的健康未纳入规范管理，有的老师多年来未进行一次健康体检，以致于一些教师长年加班累倒，学生的体检更是从未开展过，离国务院颁发的“学生卫生工作条例”相差甚远，与当前的健康岳阳和谐社会建设极不协调，加强农村教师以及学生的健康管理教育迫在眉睫。

二、“农村学校师生的健康教育管理”问题是一个社会大工程、系统工程。就教育系统而言，提升学校师生健康教育管理水平一直是我们工作重点。近年来，我们着重加强了青少年心理健康教育、尽可能为老师争取医疗条件，同时也非常期望象您这样有识之士积极投身“农村学校师生的健康教育管理”。

三、关于“农村学校师生的健康教育管理”走上正轨的三个建议问题

1.关于政府买单每2至3年为农村教师作一次健康体检，发现疾病及时治疗，保证教师队伍稳定。市委、市政府领导非常关心教师的身体健康，早在2015年第31个教师节时专门下发关于开展“尊师重教保健康”活动的通知，通知明确规定教师体检活动从2015年开始，每年教师节期间，市直各学校要安排全体教师进行一次体检。公办学校（幼儿园）教师体检经费由财政负责，民办学校（幼儿园）教师体检经费由举办者负责。教育、财政、人社、卫计等部门要给予全力支持。各县市区要根据实际情况开展教师体检活动。目前，城区公办学校基本实行免费体检，农村公办学校教师体检问题由于各地财政状况差异，执行通知的步伐不一。下一步，我们将联合市疾控中心制定详细方案和保险机构合作，将这一办法推广到农村中小学。

2.关于农村中学配备一名大专毕业的医师（校医），配备常用药品及设备，为学生体检、治病，以及建立健康档案，指导学生营养及保健，促进学生健康成长。我局对中小学校医配备情况作过调查，目前在岗校医分为三种情况：一是专职在编校医；二是学校和医疗机构合作，聘请医院专职医生常驻学校；三是学生人数没有达到配备校医的标准，由心理健康教师兼职。今后会参照《学校卫生工作条例》的有关规定，结合学校实际，逐年上报校医编制计划，同时通过招聘和劳务派遣医务人员作适当的补充。但在实际操作中面对的问题是医学专业的人员因学校待遇不高和职称晋升的困难，不愿意到学校应聘。

3.为每位学生生购买健康教育读本。2015年，我局聘请相关专家认真分析了我市近10年来学校发生的各类安全事故案例，编写了一套针对性强、实用性强、通俗易懂的《安全教育读本》，其中就包括了食品安全教育内容，现已正式列入我市地方教材书目。

感谢您对我市学校食品卫生安全的关注，期望您能继续关心师生安全，支持我市教育体育事业的发展！

岳阳市教育体育局

2016年5月16日

承办负责人：陈育文

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