岳市教字〔2015〕26号B类
岳阳市教育体育局对市政协七届三次会议第149号提案的答复
钟志勇委员：
衷心感谢您对我市教育的关心和支持！您在政协岳阳市七届三次会议上所提的第149号提案《关于保障校园内外学生生命安危的提案》已收悉，现答复如下：
近年来，涉及师生的伤害事故多发，对涉事的师生带来了深深的伤痛。作为教育部门，只要发生一起校园伤害事件，尽管绝大部分都是非责任事故，我们在痛心的同时，学校和教育行政主管部门还要投入大量的人力和财力对事件进行善后处理。要减少校园伤害事故，需要学校、家庭和社会等多方面的共同努力，需要各相关部门的密切支持和配合。
每发生一起校园伤害事件，都是对学校和教育行政主管部门敲响的一次警醒，我们都认真总结和反思，从源头上做好工作，防止类似事件的再次发生。
一、全面加强校园安防建设
为进一步贯彻执行公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范》（治〔2015〕168号）文件精神，结合“三园建设”规划，我局投入68万元，全面启动了市直学校幼儿园门卫室规范化建设，统一购置防暴头盔、防刺背心、警用盾牌、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、辣椒喷雾器、钢叉等安防器材，安装一键式报警器，配备对讲机和电视监控屏等；今年计划完成市一职、市二中、长炼学校、市四中、市五中等学校校园监控系统升级改造，其他市直学校计划明年全部完成，全面提升市直学校安防水平。
二、联合开展校园及周边安全整治
5月18日，市综治办下发《关于开展校园安全及周边治安综合治理工作督查的通知》，我局联合相关部门，开展了专项整治行动。一是加强周边治安安全隐患整治。共出动警力和教育系统干部50多人次，深入市直和县市区受检学校，对各学校教室、宿舍安全及消防隐患，周边交通秩序及交通标示、周边娱乐场所和网吧等进行大检查。二是抓好交通安全整治。联合市交警支队，对学校接送车辆和交通隐患开展了专项整治。5月20至22日，市校车办组织公安、交通等部门对东升小学附近午托机构非法车辆接送学生的问题进行了专项调查，发现湘F·E1512、湘F·51A29等社会车辆非法接送学生上下学。市校车办迅速将问题向岳阳楼区校车办进行了交办，对午托机构非法车辆违规接送学生的现象开展了专项整治行动。
三、认真落实校园安全隐患排查整改
今年4月14日，我局下发《岳阳市教育局关于开展市直学校及周边安全隐患大排查大整治活动的通知》，一是对市直学校校园内部的校舍安全、饮食卫生、消防安全、宿舍管理、交通安全、门卫值班、夜间巡查、教学器材设施等存在的安全隐患。二是对学校周边的涉校治安隐患；200米以内电子游戏室、歌舞娱乐场所、经营性网吧、彩票投注站（点）；流动饮食摊点；流动书刊、音像、动漫制品摊点；音像制品店；洗浴按摩场所；成人用品店；周边出租书刊店；消防安全隐患；校园周边商铺和流动摊点兜售不良出版物；不良玩具和“三无”食品等开展了专项摸排。5月中旬，我局将摸排出的隐患和问题进行分类汇总，提请市综治办对市公安局、市城管局、市交通局、市文化市场综合执法局和岳阳楼区综治办下发了《关于整治城区学校及周边治安秩序问题的督办通知》，保证了隐患和问题的整改落实。
四、有效开展师德师风培训教育
每年，我局都严格落实教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》精神，高度重视教师职业理想和职业道德教育，将师德教育作为教师培训的重要内容。学习贯彻《中小学教师职业道德规范》，广泛宣传模范教师先进事迹，弘扬人民教师高尚师德。将师德表现作为教师考核的重要内容，形成师德教育和师德建设的长效机制。近几年的校长培训班，都安排了《守望道德的天空》《教师礼仪漫谈》《依法治校及典型案例分析》等专题课程。
五、扎实开展安全教育
每学期的开学第一周是“安全教育宣传周”，全市各级各类学校(幼儿园）都会开展以防溺水、防交通事故、防火、防性侵、防拐骗、防地质灾害及食品安全等为主要内容的安全教育宣传。我局还根据我市发生的学生伤亡事故类型和特点，结合教育部《公共安全教育大纲》的要求和学生的心理特征，开发一套通俗易懂、实用性强的《安全教育图本》，作为全市学生安全教育的乡土教材，力争通过切实有效的安全教育，努力降低我市学生安全事故发生率和伤亡率。
除此之外，我们还主动联合相关部门开展宣传教育实践活动。5月12日是我国第7个防灾减灾日，全市学校开展了全市防灾减灾日应急演练和宣传教育活动。活动当天，我局在市十中、市二中和湖南民院附小分别开展了消防安全、校园防暴恐和防地震灾害应急演练，市政府李为副市长、陈峰副秘书长，市应急办、市安监局、市公安局、市妇联、市消防支队、市治安支队、市地震局等单位领导，市教育局全体班子成员，市直各学校、幼儿园校（园）长、分管安全工作的副校（园）长、政教主任现场观摩了演练活动。6月11日，我局联合市交警支队、市消防支队和市文广新局在鹰山小学、市七中和市九中分别开展了交通安全、消防安全和远离网吧拒绝非法出版物为主题的“安全文化进校园”系列宣传教育活动。
六、分步建立完善中小学生心理咨询室
针对因学生心理问题容易引发的学生伤害事故的情况，我局下发通知，督促学校建立心理咨询室，配备心理健康教育教师，有针对性地开展心理咨询和心理辅导。
再次感谢您对教育事业的关心、对师生安全的关注！
岳阳市教育体育局
2015年6月28日
承办负责人：童卓君
承办人及联系电话：陈青山 8805517