关于开展扩大学前教育资源
省级专项资金绩效考评工作的通知
各市州教育局:
为进一步规范和加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,根据省财政厅绩效评价工作有关规定,决定对2013年扩大学前教育资源省级专项资金进行绩效考评,现将有关事项通知如下:
一、考评对象
湖南省2013年扩大学前教育资源省级专项资金合计7000万元(具体项目见附件1)。
二、考评依据
财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号),《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔2012〕33号),《湖南省建设教育强省规划纲要(2010-2020年)》,《财政部 教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教〔2011〕405号),《湖南省财政厅 湖南省教育厅关于下达2013年扩大学前教育资源省级专项资金的通知》(湘财教指〔2013〕12号)等。
三、考评内容
1.专项设立及预算绩效目标设定情况;
2.专项资金拨付和使用情况;
3.资金管理制度、措施制定和实施情况;
4.项目目标的实现程度及项目实施效果等。
根据项目实际情况,我们编制了扩大学前教育资源省级专项资金项目基础信息表(附件2)和绩效考评指标(附件3)。请各市州教育局根据考评指标进行自评打分,如实填报基础信息表,并形成项目自评绩效报告(包括资金投入、使用情况,项目实施情况,取得的效果,存在的问题等)。根据自查情况,我们将组织专家开展现场考评,原则上现场考评的资金数额和项目数量不低于自评项目金额和项目总数的30%。
四、工作要求
各地要高度重视绩效评价工作,切实加强领导,严格按照本通知要求,本着客观和实事求是的原则,扎实做好绩效自评、材料上报等工作。绩效自评报告、基础信息表、绩效指标自评分表及相关佐证材料等于5月30日之前报送我厅财务建设处。纸质稿加盖单位公章,电子稿通过天明通讯或电子邮箱一并报送。
联系人:刘昶宏、易思红;联系电话:0731-82204041;电子邮箱:jytcjc@126.com。
附件:1.湖南省2013年扩大学前教育资源省级专项资金绩
效考评项目表(分市州发)
2.湖南省2013年扩大学前教育资源省级专项资金绩
效考评基础信息表
3.湖南省2013年扩大学前教育资源省级专项资金绩
效评价指标
4.2013年扩大学前教育资源省级专项资金绩效自评
报告(参考提纲)
湖南省教育厅
2014年5月22日
附件2 | ||||
湖南省2013年扩大学前教育资源 省级专项资金绩效考评基础信息表 |
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填报单位:(盖章) | 填报日期: | |||
序号 | 项目名称 | 填报内容 | 目标 | 实际完成情况 |
1 | 农村闲置校舍改建幼儿园 | 实施项目个数 | ||
利用闲置校舍面积(平方米) | ||||
总投资(万元) | ||||
省级拨款(万元) | ||||
地方配套(万元) | ||||
总建设面积(平方米) | ||||
购置设备金额(万元) | ||||
投资完成率(%) | ||||
项目开工率(%) | ||||
项目完工率(%) | ||||
改建后幼儿园面积(平方米) | ||||
改建后设立幼儿园班数(个) | ||||
改建后增加幼儿学位(个) | ||||
2 | 农村小学增设附属幼儿园 | 实施项目个数 | ||
利用富余校舍面积(平方米) | ||||
总投资(万元) | ||||
省级拨款(万元) | ||||
地方配套(万元) | ||||
投资完成率(%) | ||||
项目开工率(%) | ||||
项目完工率(%) | ||||
增加幼儿园班数(个) | ||||
增加幼儿学位(个) | ||||
3 | 扶持民办学前教育发展 | 总投资(万元) | ||
省级拨款(万元) | ||||
地方配套(万元) | ||||
购置设备金额(万元) | ||||
园舍维修金额(万元) | ||||
投资完成率(%) | ||||
补助幼儿园个数(个) | ||||
受惠幼儿数(人) | ||||
4 | 扶持城市学前教育发展 | 总投资(万元) | ||
省级拨款(万元) | ||||
地方配套(万元) | ||||
购置设备金额(万元) | ||||
园舍维修金额(万元) | ||||
投资完成率(%) | ||||
补助幼儿园个数(个) | ||||
受惠幼儿数(人) | ||||
增加向社会提供的普惠性学位数(个) | ||||
接收进城务工农民工随迁子女入园数(人) | ||||
填报人: | 联系电话:
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附件3 | ||||||
湖南省2013年扩大学前教育资源 省级专项资金绩效评价指标 |
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一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 具体指标 | 评分标准 | 得分 |
项目管理 25 |
资金到位 5 |
到位率 | 3 | 实际到位/计划到位*100% | 根据项目资金实际到位率计算得分 | |
到位时效 | 2 | 资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度 | 到位及时(2分);不及时但未影响进度(1分);不及时并影响进度(0分) | |||
资金管理 10 |
资金使用 | 7 | 支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况 | 虚列套取扣4-7分;依据不合规扣2分;截留、挤占、挪用扣3-6分;超标准开支扣2-5分;超预算扣2-5分,扣完为止 | ||
财务管理 | 3 | 资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范 | 财务制度健全(1分);严格执行制度(1分);会计核算规范(1分) | |||
组织实施 10 |
组织机构 | 2 | 机构健全、分工明确 | 机构健全(1分);分工明确(1分) | ||
项目实施 | 4 | 项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工 | 按计划开工(1分);按计划开展(2分);按计划完工(1分) | |||
管理制度 | 4 | 项目管理制度健全;严格执行相关管理制度 | 管理制度健全(2分);制度执行严格(2分) | |||
项目绩效 45 |
项目产出 30 |
产出数量 | 12 | 实际实施项目和扶持幼儿园个数达到计划要求,投资完成率达到100% | 投资完成率达到100%得满分,每少5个百分点扣1分,扣完为止 | |
产出质量 | 12 | 维修、改造园舍满足规范要求,质量达标,验收合格;采购设备实用适用,质量可靠 | 发现1个项目未满足规范要求和质量要求扣0.5分,扣完为止 | |||
产出时效 | 6 | 项目开工率达到100%,完工率达到80% | 项目开工率达到100%得满分,每少5个百分点扣1分,扣完为止 | |||
项目效果 15 |
经济效益 | 4 | 通过项目投入,是否带动了当地经济发展,是否减轻了幼儿家庭负担 | 发现一个未达预期目标扣0.5分,扣完为止 | ||
社会效益 | 4 | 通过项目投入,是否有效增加了幼儿学位,缓解“入园难”、“入园贵”问题 | 发现一个未达预期目标扣0.5分,扣完为止 | |||
可持续影响 | 3 | 项目实施后是否对学前教育发展带来可持续影响 | 项目产出能持续运用(2分); 所依赖的政策制度能持续执行(1分) | |||
服务对象满意度 | 2 | 学校、幼儿园满意度 | 满意度达95%-100%为2分,90%-95%为1分,90%以下为0分 | |||
2 | 学生、家长满意度 | 满意度达95%-100%为2分,90%-95%为1分,90%以下为0分 | ||||
总分 | 70 |
附件4
2013年扩大学前教育资源
省级专项资金绩效自评报告
(参考提纲)
一、项目基本情况
(一)项目资金(包括省级专项资金、地方配套资金等)安排落实、总投入等情况分析。
(二)项目资金(主要是省级专项资金)实际使用情况分析。
(三)项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)分析。
二、项目实施进展情况
(一)项目进展情况(包括项目开工、竣工情况,预计完成时间等)分析。
(二)项目管理情况(包括执行基本建设程序、落实公开招投标制度以及资金拨付、竣工验收、项目调整、监督检查等情况)分析。
三、项目绩效情况
将项目支出后的实际状况与申报时的计划目标对比,从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。
其中:项目的经济性分析主要是对项目成本(预算)控制、节约等情况进行分析;项目的效率性分析主要是对项目实施(完成)的进度及质量等情况进行分析;项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析;项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
四、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划。
(二)主要经验及做法、存在问题和建议。(包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等)。
(三)其他。
五、项目评价工作情况。
包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况,项目现场勘验检查核实等情况。