岳委教秘 〔2020〕2号
中共岳阳市委教育工作领导小组秘书组
关于进一步加强暑期学生防溺水工作的
紧 急 通 知
各县市区委教育工作领导小组，市直有关单位，各县市区教育（体）局，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区教文（体）局，市直各中小学校（幼儿园）、相关民办学校：
近日，岳阳县发生了两名学生溺亡事故，令人痛心，教训深刻。为严防中小学生溺水事故再次发生，确保广大中小学生生命安全，现就进一步做好暑期防溺水工作有关事项通知如下：
一、“生命至上、安全第一”意识再强化。各级党政领导要牢固树立“生命至上，安全第一”的意识，把严防学生溺水事故作为暑期学生安全工作的重中之重来抓。宣传、教育、住建、公安、应急管理、农业农村、水利等部门要进一步提高政治站位，提升责任意识，主要领导要亲自部署，分管领导具体推进，立足职能,迅速行动,强化措施,一级抓一级，层层抓落实，统筹做好预防学生溺水工作。
二、“五方责任”再压实。县市区党政主要负责人对预防学生溺水工作共同负总责，县市区委专职副书记和县市区政府分管领导牵头抓。要健全工作责任体系,压实属地和乡镇（社区）的主管责任、重点水域产权单位的主体责任、行业部门的监管责任、学校（班主任）的提示责任、家长（监护人）的监护责任。
三、安全警示教育再深入。市县两级宣传部门要通过广播、电视、报刊、网络、标语、微信等媒体媒介，全方位播放防学生溺水教育专题片、公益广告和宣传防溺水知识, 尤其要加强重点时段的宣传和警示提醒。各乡镇（街道）、村（社区）要在辖区主要道口、醒目地段、重点水域悬挂防溺水宣传横幅（标语）、警示标牌，充分运用“村村响广播”等宣传方式，宣传普及游泳安全和防溺水知识。市县两级教育行政部门和各学校要深入开展防溺水安全警示教育，各学校每周要通过家访、家长微信群、短信、电话等方式，不断强化学生和家长防溺水安全意识，提醒家长切实担负起教育和监护责任。
四、涉水安全隐患排查再细化。各县市区政府(管委会）要组织相关部门和各乡镇政府（街道办事处),对辖区内所有水域的安全隐患进行再次排查,对重点区域设立安全警示标牌、安全隔离带、防护栏的情况进行摸排并登记造册,对安全基础设施缺失、损坏的,要立即进行修复和补充。各乡镇、村（社区）要和属地公安部门密切配合，建立危险水域常态化巡查机制，组建义务巡逻队、志愿者队伍，全面加强对重点时段（午后、饭后、傍晚等）、重点水域（河湖、塘坝、水库、水渠、鱼塘、水坑等）、重点人员（留守儿童等）等的看护巡查，建立专人值守制度，落实监管责任。
五、应急救援能力再提高。各县市区政府（管委会)要健全学生溺水突发事件应急管理机制，完善学生溺水应急处置方案。乡、村两级要组建溺水应急救援队伍,加强队伍专业培训，切实提高应急救援能力。各级应急管理部门要严格执行24小时值班制度，建立信息共享、救援联动机制。发生学生溺水事件后，属地政府和相关部门要迅速按应急预案启动应急响应机制,及时救援，立即处置，同时上报当地政府和有关部门，尽最大努力挽救溺水人员生命，最大限度减少和避免溺亡事故发生。
六、信息报送再规范。要严格规范溺水伤亡事故信息报告制度，对各种突发事故和异常情况必须及时妥善处理，第一时间以电话、短信、微信等快捷方式及时逐级上报属地人民政府和行业主管部门，并及时以书面形式准确、规范上报有关情况，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。
七、督查督办再加力。各县市区要成立防溺水专项督查组，坚持问题导向，加大督查督办力度，督促乡镇（社区）、水域产权单位和行业主管部门落实防溺水责任。对发生较大学生溺水事故的，一律通报，一律约谈，一律进行责任倒查，对失职失责的，一律问责追责。
中共岳阳市委教育工作领导小组秘书组
2020年7月31日
