各县市区教育（体）局、市场监督管理局、卫生健康局，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区各有关单位，市直相关学校：

为切实做好校园安全工作，根据《湖南省校园食品安全“护苗”行动实施方案（2020-2022）》和《2021年岳阳市学校食品和饮用水安全及传染病防控监督检查工作方案》的部署安排，4月12日至23日, 市教体局、市市场监管局、市卫健委联合开展了2021年春季校园食品和饮用水安全及传染病防控工作的督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

联合督查分4个小组,采取“四不两直”的方式,对全市12个县市区及部分市直学校共48所开展了督查，重点检查学校食堂、校内商店、学校卫生室、门卫室、宿舍、教室、垃圾场、供水等场所。督查组通过查阅相关资料、交流访谈和实地检查的形式，全面督查了校园食品和饮用水安全及传染病防控工作情况。对督查发现的问题,能立即整改的,责令学校当场整改;对存在一时难以整改到位的,将问题交办当地监管部门督促整改到位。

二、工作成效

1.学校食品安全工作日趋规范。各地学校食品安全主体责任意识不断加强，管理机制不断完善，普遍建立了以校长为第一责任人的食品安全责任制，明确专（兼）职食品安全管理人员；严格把控食品原料进货渠道，主要食品原料实行招标定点采购，建立进货查验工作台账；落实中小学、幼儿园相关负责人陪餐制；加强从业人员健康管理，建立从业人员健康管理档案并公示健康证；学校食堂加工操作、配餐、留样、清洗消毒等关键环节规范化程度不断提高。校内商店食品管理得到加强，检查中发现校内商店普遍建立了进货查验工作台账，公示从业人员健康证，无售卖“三无”食品、过期变质食品行为；绝大多数中小学校内商店未售卖辣条类食品。

2.学校食品安全监管不断强化。大部分学校食堂、校内商店、校园周边食品商店和餐饮店能提供市场监管部门近期监管文书，并实行了量化分级管理。市场监管、卫生健康等部门加强对学校食品和饮用水安全的指导，帮助完善相关工作制度，提高从业人员安全意识和业务素质，实行规范化管理。

3.学校饮用水安全工作提升明显。从本次检查的学校看，饮用水安全工作整体水平明显提升，大部分学校为学生提供了饮用水有分质供水、桶装水和开水；学校均建立了饮用水卫生管理制度、建立了饮用水卫生领导小组、制定了饮用水应急预案、索取了卫生部门的水质检测报告单、供水设备卫生许可批件等；大部分学校的自备水源卫生设施到位、清洗消毒明显改善；大部分学校提供了饮用水水质检测报告单。

督查中发现，华容县、岳阳县、平江县、君山区、湘阴县、汨罗市、临湘市、云溪区等地市场监管、教育、卫生健康等部门开展了春季学校食品安全联合督查，推动“护苗行动”深入开展。岳阳楼区、屈原管理区等地的学校做到了水质检测全覆盖。岳阳楼区投资力度大，全面推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设。湘一南湖学校食堂设备完善，布局合理，制度健全，管理到位，落实餐饮操作规范。经开区长岭中学对专项整治工作中检查发现的问题，下达整改意见后及时整改到位，消除安全隐患，成效明显。市直学校均设置了医务室或保健室、配备了专兼职卫生技术人员和保健老师。市一幼儿园传染病防控资料整理很好，很规范，值得推广。临湘市五里中心小学食堂设备完善，布局比较合理，落实主体责任好，学校食品安全宣传氛围好。

三、存在的问题

1.学校食品安全管理仍有待加强。少数学校食堂采购食品原料索证索票不齐全；食品添加剂未实行“五专”管理；个别校内商店超范围现场制售热食类食品；部分学校没有定期开展学校食品安全自查；大餐具（盛装饭菜的盆、桶等容器及分发饭菜的勺、铲等工具）消毒不到位；部分制作食品的设施设备及加工工具、容器等未显著标识，未区分使用；部分学校食堂存在功能分区不明,未按食品“生进熟出”单一流向要求合理布局，有的学校没有设置备餐间；部分学校将食堂外包给餐饮公司管理，学校管理松懈，存在较大的食品安全隐患；校园周边食品安全环境改善不明显，督查中发现校园周边100米内的食品流动摊贩依旧存在。

2.学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设进度缓慢。一些地方投入少，推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设力度明显不够，距离实现全方位、实时、智慧监管差距很大。

3.学校饮用水安全管理还需要进一步规范。少数学校未明确专（兼）职饮用水管理人员，未建立专门的饮用水卫生管理档案，涉水产品未索取卫生许可批件或卫生检验合格报告单；开水桶未上锁，无清洗消毒记录；桶装水未索取批次检验报告；水处理设备滤芯、滤料等水处理材料清洗、消毒、更换记录不完善；自建设施供水无水质检测报告，蓄水池清洗消毒记录不全。

4.新冠肺炎等传染病常态化防控措施有待加强。有的学校重视力度不够，没有将传染病防控工作落实情况纳入年度工作考核，也没有安排专项经费用于传染病防控，防控制度不够完善，防控保障不够到位；有的学校晨午检落实不到位，记录不全，因病请假学生病愈返校未提供复课证明，未明确传染病疫情报告人；学生健康体检报告不全，教室、宿舍等公共场所的通风消毒记录不全等；有的学校新生入学体检制度未落实，未按规定开展入学新生体检和肺结核筛查工作；有的学校卫生室或保健室未按要求设置，大部分农村寄宿制学校未设置卫生室，未配备专兼卫生技术人员或保健老师。

督查中发现，汨罗市沙溪中学等学校存在问题较多，予以通报批评（问题清单见附件）。

四、下一步工作要求

1.进一步提高对学校食品安全工作重要性的认识。深入推进学校食品安全“护苗”行动，严防严管严控学校食品安全风险。各级市场监管、教育、卫生健康等部门要切实履行职责，加强对学校及周边食品和饮用水安全监管，坚决消除监管盲区和死角。各地各校要将学校食品安全作为学校管理的一项重要内容，不断完善工作机制、改善条件、规范管理。

2.进一步落实学校食品安全主体责任。各地要督促学校严格落实食品安全主体责任，落实从业人员培训要求，提高食品安全意识和能力；落实学校食品安全自查要求，及时消除食品安全风险和隐患；落实学生食品安全宣传教育规定，提高学生自我保护能力；落实学校饮用水卫生安全管理规定，建立饮用水卫生专门档案，完善学校饮用水卫生管理制度和应急预案，加强饮用水水质检测，确保学生饮用水安全；落实学校食堂食品添加剂使用管理规定；落实食堂大餐具的消毒要求；落实对外包的餐饮公司管理，切实履行食品安全管理职责。

3.切实抓好问题整改。各地要督促被通报批评的学校切实整改到位，并对照通报的问题，举一反三，在2021年秋季开学前对辖区学校及周边食品安全进行全面排查，及时消除食品安全隐患。各县市区要针对督查组下发的问题清单，将督查整改情况报告于8月30日前报市教育体育局。联系人：陈青山，电话：8805629,邮箱：1979695860@qq.com。

岳阳市教育体育局            岳阳市市场监督管理局

岳阳市卫生健康委员会

2021年7月19日