各县市区教育（体）局，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区教文（体）局，市直各教育体育单位（学校、幼儿园），相关民办学校：

《岳阳市校园及周边扫黑除恶专项斗争工作方案》已经市教育体育局同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

岳阳市教育体育局办公室

2020年6月23日

岳阳市校园及周边扫黑除恶专项斗争

工  作  方  案

为贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府扫黑除恶专项斗争工作有关要求，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制，结合全市校园及周边社会治安综合治理工作实际，制定如下工作方案。

一、目标任务

以扫黑除恶专项斗争为牵引，着力解决发生在校园及周边的涉黑涉恶涉乱问题，使校园及周边治安环境得到全面改善，人民群众对平安校园的认可度和满意度明显提升，涉校黑恶势力“保护伞”得以铲除，防范打击校园涉黑涉恶长效机制更加健全，校园治理能力明显提升。

二、工作重点

把打击工作重点对准师生及家长反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击:(1)各类“套路贷”“校园贷网络贷”等违法犯罪行为;(2)在学校周边抢劫、敲诈和勒索学生财物、欺凌学生的违法犯罪行为;(3)干扰、阻挠和插手学校建设等违法犯罪行为;(4)非法侵入学校、扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为;(5)网络电信诈骗违法犯罪行为;（6）涉毒类违法犯罪行为;(7)性骚扰、性侵害学生的违法犯罪行为;(8)侵占学校公共财产的违法犯罪行为;(9)其它突出违法犯罪行为。

三、实施步骤

按照上级的总体安排部署，分三个阶段。

(一)发动推进阶段(2020年9月前)

1.宣传发动。各级教育行政部门和各级各类学校要大力宣传党委政府开展扫黑除恶专项斗争的决心、举措和成效，营造扫黑除恶浓厚氛围;要开展“防贷防骗”“拒毒拒赌”等宣传进校园活动。各中学（含中职类学校）要通过校园广播站、微信群，以及设立宣传展板、播放短视频、发放宣传资料、法制教育进课堂等方式广泛开展宣传教育，揭露“校园贷”电信诈骗等犯罪手法，警示危害后果，提升师生防范意识和能力。

2.线索摸排。各级教育行政部门要加强对近年来涉校信访案件、治安案件、轻微刑事案件的排查梳理，串并分析，发现收集一批校园及周边黑恶势力线索。各学校要结合日常安全隐患排查，广泛发动广大师生和学生家长积极参与，全面开展校园及周边涉黑涉恶线索排查。

3.及时报告。对于全面摸排的线索，一旦发现涉黑涉恶势力侵害师生人身、财产安全，妨害校园及周边治安秩序，或者拉拢、胁迫在校学生参加黑恶势力犯罪的，学校要及时向上级教育主管部门报告，并迅速报告政法、公安机关介入处置。

4.综合治理。各级教育行政部门要与属地政法、公安等部门密切联系，加强信息共享和工作联动，协调解决工作中遇到的问题。对危害师生生命财产安全的黑恶势力违法犯罪活动，及时协调有关部门进行干预处理。

5.挂牌督办。对在侦在诉的涉校重点案件、易受黑恶势力侵害的重点学校，屡打不绝的重点问题，属地教育行政部门要协调当地扫黑办统一挂牌督办。各级教育行政部门要积极配合政法、公安等部门，集中整治重点案件、重点学校、重点问题，坚决查处为黑恶势力提供庇护的教育系统公职人员。

6.健全机制。各级教育行政部门要健全完善日常监管机制，建立防范黑恶势力侵害校园工作机制。要将校园及周边扫黑除恶专项斗争纳入年度综治工作考评内容，严格考核，及时总结推广一批先进典型，通报批评一批反面案例。

(二)集中攻坚阶段(2020年10月-11月)

1.保持力度。各级教育行政部门要与属地政法、公安等部门密切合作，联动协调，保持力度，继续开展好线索摸排、综合治理、检查考评等工作，始终保持对校园及周边黑恶势力严打高压态势，不给黑恶分子有任何喘息的机会。

2.攻坚深挖。各地各校要结合日常管理和安全隐患排查，

对第一阶段校园及周边涉黑涉恶线索进一步整理摸排。在全面开展校园涉黑涉恶线索摸排的基础上，对有阻力、有难度的重点线索巡线深挖，逐一见底。

3.集中整治。对易滋生黑恶势力的重点学校和边打边发、屡打不绝的重点问题，要加强跟踪督导。

4.严查严管。各级教育行政部门和学校要及时将党员干部的涉黑涉恶问题线索移交纪检监察机关，配合有关部门，坚决查处教育系统可能存在的黑恶势力“保护伞”。

(三)成果巩固阶段(2020年12月)

各级教育行政部门和各学校要全面梳理，严格整改扫黑除恶管理漏洞、制度机制空白等问题，进一步完善源头预防、预警预测、专项治理、考核奖惩等日常监管工作机制，健全完善黑恶势力侵害校园案件报告制度，加强对黑恶势力易滋生、易侵害的重点学校及周边的日常监管，形成扫黑除恶专项斗争常态化和制度化的长效工作机制。

四、相关要求

1.提高站位重落实。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，对于保障人民安居乐业社会安定有序、国家长治久安具有重大意义。各级教育行政部门和学校要进一步提高政治站位，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央的部署上来，切实提高思想认识，科学谋划、精心组织、周密部署，坚决打赢校园及周边扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

2.强化领导抓落实。黑恶势力对学校、对师生具有极大的危害性，各级教育部门和学校要加强组织领导，主要负责同志是平安校园建设的第一责任人，要亲自研究部署校园及周边扫黑除恶专项斗争工作，一级抓一级，层层抓落实。要积极配合政法、公安等部门做好校园及周边扫黑除恶的有关工作，坚决防范黑恶势力对校园的蔓延渗透和对广大师生的侵害。

3.完善考核促落实。要将校园及周边扫黑除恶专项斗争工作纳入学校平安建设考评，对成绩突出的单位、学校和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励，对重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力侵害校园，引发师生重大安全稳定事件的，将依法依规严肃追责。