各县市区教育（体）局，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区教文（体）局：

根据《湖南省普惠性民办幼儿园认定及管理暂行办法》（湘教发〔2019〕49号）、《岳阳市教育体育局岳阳市财政局岳阳市发展和改革委员会关于印发<岳阳市普惠性民办幼儿园认定及管理暂行办法>的通知》（岳教体发〔2020〕5号）和《岳阳市教育体育局关于开展岳阳市普惠性民办幼儿园认定抽查工作的通知》（岳教体通〔2020〕50号）精神，2020年6月8日至12日，市教育体育局组织专家对全市2020年重新认定的普惠性民办幼儿园评定情况开展了专项抽查。现将抽查及认定情况通报如下：

一、基本情况

本次实地抽评了12个县市区45所幼儿园，涵盖中心城区、县城、乡镇、农村幼儿园，城镇小区配套幼儿园等不同类别，规模大小不一，条件好弱均有。其中平江县4所、岳阳县4所、华容县4所、湘阴县4所、临湘市4所、汨罗市5所、岳阳楼区4所、 云溪区2所、君山区4所、屈原管理区2所、岳阳经济技术开发区6所、南湖新区2所。

二、工作亮点

1.认定工作受到重视。湘阴县、岳阳楼区、南湖新区、屈原管理区教育行政部门主要负责人亲自安排部署，从方案拟定、组织实施、评估检查、结果认定等各环节严抓真管，严把结果关。汨罗市主动与发改和物价部门对接，共同会商部分普惠性幼儿园定价过高的现象，力求让老百姓享受到普惠性政策。其他县市区教育行政部门也对此次普惠性民办幼儿园的认定高度重视，幼教工作在各县市区教育事业的重要性进一步凸显。

2.组织实施更加规范。本次抽查中，平江县、岳阳县、湘阴县、临湘市、汨罗市、云溪区、君山区等地的普惠性民办幼儿园认定工作扎实严谨，规范有序。平江县先后制定了《平江县普惠性民办幼儿园认定及管理暂行办法》、《平江县普惠性民办幼儿园认定及管理工作方案》、《平江县教育局关于开展2020年度普惠性民办幼儿园认定工作的通知》，按照园所自评、学区初评、县级复评的工作部署，有纪检人员全程参与，县级复评分三个小组，每个小组由财政、发改、教育部门共7人组成，各级认定评分留有原始评分记录备查。

3.园所管理提质上档。各评估组坚持“认定的过程即是促进园所规范管理的过程”的理念，在评估认定过程中，对于有安全问题、教育质量问题的园所，评估专家及时指出，督促整改，起到了很好的指导推动作用。岳阳楼区、南湖新区等地将普惠性民办园分为A、B、C三个等级；平江县将普惠性民办园按照星级划分来管理，从高到低为四星级、三星级、二星级、一星级；汨罗市教育督导室将幼儿园评定为市示范园、区示范园、标准园、合格园。园所等级管理促进园所更主动的提升质量与水平。

4.园所投入力度加大。为推进学前教育普及普惠安全优质发展，有关办园主体加大投入，办园条件得到有效改善。湘阴县袁家铺镇华慧幼儿园投资800万元，静河乡新时代幼儿园投资1400多万元；平江县梓江幼儿园投资700多万；临湘市海印阳光幼儿园投入1000多万；汨罗市的白水镇蓝天幼儿园投资500万；岳阳县洞庭幼儿园投入700多万。让越来越多的孩子能享受优质学前教育。

三、存在的问题

一是仍存在一定安全隐患。抽查发现，有些县市区的农村幼儿园一键式报警不能联网，消防验收不合格，消防器材不达标。有些园所系私房改建，房间狭小，楼梯过窄，不利于快速疏散人群。某些幼儿园没有定期对被褥进行清洗消毒，寝室没有定期开窗通风，幼儿园身心健康受影响。

二是仍存在家庭作坊式园所。抽查中发现，各地还存在一定数量的家庭作坊式幼儿园，条件差，幼儿人数少，保教人员严重缺少，办园质量不高。

三是幼教队伍仍存在普遍性问题。主要表现为某些幼儿园教师资格证持证率较低，教师配备难以达到“两教一保”，普遍未设专职保健医生或岗位，农村地区难以留住幼教专业师资人员等。

四是保教质量有待进一步提升。部分园所教师保教活动组织能力、游戏活动开展能力、教研能力有待提高，“小学化”倾向仍然不同程度存在。

五是园所规划有待进一步合理布局。部分县市区对幼儿园的审批规划把关不严，布局不太合理。督查组在抽查过程中发现，某地不足一百米距离的范围，就有好几家幼儿园，为招揽生源存在恶性竞争，需引起高度重视。

四、抽评结果

经专家评分，领导小组审核，抽查的45所园中39所为完全达标，3所为基本达标，3所为不达标。

五、后段工作要求

各地要利用这次普惠性民办幼儿园的认定和抽查工作，认真总结成绩和亮点，正确对待存在的问题，结合城镇小区配套幼儿园专项治理和公办幼儿园建设，进一步加大投入，改善办园条件，增强安全意识，排除安全隐患，提高教职工的保教能力和水平。保教过程以游戏为主，坚决去“小学化”，努力提升办园体水平，让越来越多的幼儿享受普及普惠的优质学前教育。

岳阳市教育体育局

2020年6月16日