岳阳市教育局民办教育科科长  刘跃华

（2014年3月12日）

各位领导与同事：

过去的一年，在党组正确领导下，民办科围绕建章立制、规范管理、服务社会这个主题，出台《民办学校管理办法》、《各类民办学校设置标准》，开展规范社会办学专项治理，组织志愿者支教、骨干校建设等等，为净化办学市场，营造风清气正的办学秩序，起到了较好的推动作用，但随着党的十八届三中全会、全国人大、政协十二届二次会议的胜利召开，面对国际国内复杂多变的形势，信息多元化、全球化的趋势，国家体制改革的逐步深入，我们深刻感觉当今政府、社会对依法行政的要求越来越高，鼓励社会力量兴办教育的任务越来越大，打造让家长满意、学生满意民办教育市场的担子越来越重，特别是制度的可持续性、管理的科学性成为当前民办教育管理的重点和难点，为此，我们将2014年民办教育工作总的指导思想定格为：进一步健全制度、规范管理、加强引导、分类指导，开展行业自律，严厉打击非法办学，鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。现就具体思路做简要汇报。

一是健全制度。继去年出台的《管理办法》和《各类民办学校设置标准》后，进一步细化各项管理措施，明确民办学校申请筹设、设立，变更名称、法人、举办者、办学地点、办学内容、章程，增加办学点、专业等分别需要提供的审批资料、审批流程、审批办法，明确年度办学质量评估的标准、程序、奖惩措施，同时借鉴外地经验，积极探索民办学校分类改革。

二是规范管理。一方面，在巩固社会力量办学专项治理成果的基础上，继续开展民办学校“超范围办学”、“一证多址”、“虚假广告”、安全隐患、证照不齐、地址不规范等的治理，严肃纪律，绝不姑息迁就；另一方面，建立民办学校诚信档案，通过制度约束、学校承诺、公示公开、建档备份等措施构建社会办学的诚信体系。

三是加强引导。组织开展先进教师、教育工作者、优秀举办者、示范校、优秀校、特色校、骨干民办学校建设校、优质民办教育资源建设校等一系列评选活动，用好、用活民办学校专项资金，把有限的资金用在刀刃上，加强对民办学校师德师风、规范办学、特色办学、内涵办学的正确引导；积极争取金融、国土、规划、税务等部门的政策支持，搭建社会办学的良好投资平台，筑巢引凤，引导有实力的社会力量兴资教育，引导现有举办者积极扩大投入，不断改善办学条件，力争实现年度融资5亿元的目标。

四是重点打击。暑期联合公安、民政、物价、法制办等相关部门加大对非法办学、办园、向民办幼儿园乱收费、乱摊派等的执法力度。在进一步厘清执法程序、确保社会和谐稳定的基础上，加强法律宣讲、媒体和市民监督、违法惩处等的力度，让非法行为无处藏身。

五是分类指导。指导民办教育协会根据“代表、协调、服务、维权、管理”的十字方针，积极开展民办教育科学理论与实践研究，探索行业管理的新思路、新办法，履行行业自律、协调维权等相关职责；督导民办学历类学校支部结合自身特色，深入开展党的群众路线教育实践活动；扶持合符条件的民办学校开展党团工会组织建设；组织民办艺术类学校开展体育舞蹈比赛，民办文化类学校开展教学比武，民办幼儿园开展少儿文艺汇演;鼓励特色学校向贫困地区志愿送教，优秀学校为留守儿童开展爱心教育。

领导、同志们，民办学校用实力、用业绩、用爱心诠释了民办教育从公办学校的有益补充向教育事业的重要组成部分，教育事业发展的重要增长点，促进教育改革的重要力量的飞跃性转变，同样，我们有理由，也乐意与大家一道为民办教育的健康发展奉献自己的才智和汗水。

汇报完毕，谢谢大家。