体育总局办公厅关于2018年中央集中彩票公益金支持地方
全民健身事业专项资金预算编报有关事宜的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局：
根据中央集中彩票公益金支持地方体育事业专项资金管理办法，结合当前体育改革重点工作需要，2018年体育总局拟利用中央集中彩票公益金支持地方建设完善群众身边的体育健身设施、组织开展群众身边的体育健身赛事和活动，现就资金预算分配和编报工作有关事宜通知如下：
一、预算分配方式
为合理区分中央和地方事权，更好地发挥地方在发展当地全民健身事业中的主动性，2018年中央集中彩票公益金支持地方全民健身事业专项资金采用因素分配与项目管理相结合的方法，即统筹考虑全国全民健身事业发展需要及各地区人口规模、国土面积、行政区划、经济社会发展水平等情况，将各省（区、市）常住人口数量、国土面积、乡镇（街道）个数、县级行政区域个数、东中西部差异等指标作为预算资金分配的主要依据，测算这些因素在补助资金分配中的权重，以此为基础测算各省（区、市）的补助资金分配基准额度，将资金切块下达各省（区、市）。资金下达后，由各省（区、市）按照体育总局有关要求，在补助项目目录内选定项目类型及其数量并组织实施。资金分配向中西部贫困地区，特别是新疆、西藏等民族地区、边疆地区，以及革命老区倾斜。对西藏、四省藏区、南疆四地州、四川凉州、云南怒江州、甘肃临夏州以及国定贫困县的项目根据实际情况适当提高补助标准。加大对冬季运动推广普及重点地区及开展全民健身赛事活动的支持权重。
二、补助项目类型
（一）全民健身设施
1.社区健身中心；
2.体育公园设施；
3.健身步道；
4．自行车道设施；
5.专项群众体育设施
（1）攀岩运动设施；
（2）滑板运动设施；
（3）小轮车运动设施；
（4）汽车自驾运动营地体育设施；
（5）航空飞行营地体育设施；
（6）冲浪、滑冰等其他运动设施。
三、项目完成时限
中央资金2018年支持建设的社区健身中心应在2019年底前完工，其它项目应在中央资金下达之日起1年内完工。
四、项目申报条件
（一）社区健身中心
1.建在街道（乡镇）所辖社区（中心村）；
2.已进行前期规划设计；
3.能按时建成投入使用。
（二）体育公园设施
1．公园正在建设中或已建成投入使用，位于市（区）中心位置或紧邻市（区）人口聚集区，免费对公众开放；
2．公园有计划且有条件增建体育健身场地设施；
3．体育场地设施日常管理维护有保障。
（三）健身步道
1．选址合理，交通方便，自然环境良好；
2．已由专业机构完成规划设计，总长度不低于15公里；
3．建成后免费对公众开放。
（四）自行车道设施
1．选址合理，交通方便，自然环境良好；
2．已由专业机构完成规划设计，总长度不低于10公里；
3．建成后免费对公众开放。
（五）专项群众体育设施
1.攀岩运动设施
（1）在体育总局登山运动管理中心、中国登山协会、中国极限运动协会全国攀岩项目布点中选取；
（2）已建有相配套的辅助设施；
（3）能够在满足专业队训练需要的条件下对公众开放。
2.滑板运动设施
（1）在体育总局社会体育指导中心、中国轮滑协会、中国极限运动协会全国滑板项目布点中选取；
（2）能够保障项目建设用地；
（3）日常管理有保障，能够在满足专业队训练需要的条件下对公众开放。
3.小轮车运动设施
（1）在体育总局自行车击剑运动管理中心、中国极限运动协会全国小轮车项目布点中选取；
（2）能够保障项目建设用地；
（3）日常管理有保障，能够在满足专业队训练需要的条件下对公众开放。
4.汽车自驾运动营地体育设施
（1）在体育总局汽摩中心、中国汽车摩托车运动联合会评选出的汽车自驾运动营地中选取，已评选上的星级营地优先；
（2）营地有计划、有条件增建体育场地设施且建成后对公众开放。
5.航空飞行营地体育设施
（1）在体育总局航管运动管理中心全国航空飞行营地布点项目中选取；
（2）能够保障项目建设用地；
（3）日常管理有保障，建成后在保障航空飞行活动安全的前提下对公众开放。
6.冲浪、滑冰等其他运动设施
（1）能够保障项目建设用地；
（2）日常管理有保障，能够在满足专业队训练需要的条件下对公众开放；
（3）冲浪运动设施应在中国极限运动协会全国冲浪项目布点中选取。
五、有关要求
各省（区、市）体育局要指导地方做好预算编报工作，加强内部沟通协调，按照财政部办公厅、体育总局办公厅《关于申报2018年中央集中彩票公益金支持地方体育事业专项资金的通知》（财办文[2018]6号）要求，按时完成预算申报工作。
各省（区、市）要从上述补助项目类型中选择符合当地实际、群众切实需要的项目类型进行申报，将中央资金资助项目做成示范。同时，应投入省本级资金，支持基层再建设一批体育健身设施项目，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《全民健身计划（2016-2010年）》、《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》提出的健身设施建设任务。体育彩票公益金资助项目应按《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》规定，设立体育彩票等有关宣传标志，加强对体育彩票的宣传。2018年全国大众体育大赛、全民健身主题示范赛事活动、体育总局及相关运动项目管理中心和全国性单项体育协会计划举办的全民健身赛事活动为必办项。
关于下达2018年中央集中彩票公益金支持地方体育事业专项资金的文件下发后30日内，各省（区、市）要将切块补助资金支持开展的项目信息填表(见附件2、附件3)，盖章后上报体育总局备案，并将excel电子版发送邮箱1650292209@qq.com、278768167@qq.com。未按《关于申报2018年中央集中彩票公益金支持地方体育事业专项资金的通知》（财办文[2018]6号）要求申报的项目，不得列入补助资金支持对象。对中央资金补助项目实施情况，体育总局将适时组织专业技术力量进行督查。
附件：
1.2018年中央集中彩票公益金对地方公共体育设施建设的补助标准
2.2018年中央集中彩票公益金补助地方公共体育设施建设项目备案表
3. 社区健身中心建设要求
4. 体育公园设施建设要求
5. 登山健身步道配置要求
6. 健走步道配置要求
7. 自行车道设施建设要求
8. 攀岩运动设施建设与管理使用要求
9. 滑板运动设施建设与管理使用要求
10. 小轮车运动设施建设与管理使用要求
11. 汽车自驾运动（航空飞行）营地体育设施建设与管理使用要求
12. 冲浪运动人工造浪池建设与管理使用要求
13. 滑冰场所建设与管理要求